{"id":121836,"date":"2026-06-25T16:48:46","date_gmt":"2026-06-25T14:48:46","guid":{"rendered":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/?p=121836"},"modified":"2026-06-25T17:17:50","modified_gmt":"2026-06-25T15:17:50","slug":"van-principes-naar-tegenkracht-wat-de-nieuwe-governance-code-cultuur-leert-van-de-praktijk","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/2026\/06\/van-principes-naar-tegenkracht-wat-de-nieuwe-governance-code-cultuur-leert-van-de-praktijk\/","title":{"rendered":"Des principes aux contre-pouvoirs. Ce que la nouvelle Charte de gouvernance culturelle apprend de la pratique"},"content":{"rendered":"

Un code qui appara\u00eet \u00e0 un autre moment<\/strong><\/h2>\n

Les codes de gouvernance sont g\u00e9n\u00e9ralement r\u00e9dig\u00e9s en p\u00e9riodes de calme relatif, mais ils ne prennent tout leur sens que lorsque les organisations sont sous pression. Le Code de gouvernance de la culture 2027 para\u00eet dans un secteur qui a connu plusieurs conflits de gouvernance, des probl\u00e8mes de supervision et des crises de confiance ces derni\u00e8res ann\u00e9es. C'est pr\u00e9cis\u00e9ment pour cette raison que cette nouvelle version se lit diff\u00e9remment de son pr\u00e9d\u00e9cesseur de 2019. Alors que le code pr\u00e9c\u00e9dent introduisait principalement un langage commun pour la direction et la supervision, le nouveau code tente de se rapprocher visiblement de la pratique de la gouvernance.<\/p>\n

Le Code de gouvernance de la culture 2019 a marqu\u00e9 une \u00e9tape importante pour le secteur. Dans l'avant-propos, la gouvernance n'\u00e9tait pas uniquement li\u00e9e \u00e0 la direction et \u00e0 la continuit\u00e9, mais mettait aussi un accent particulier sur la confiance et la l\u00e9gitimit\u00e9.<\/p>\n

\u201cUne gestion consciente de la gouvernance est essentielle au renforcement des organisations culturelles et \u00e0 la sant\u00e9 du secteur.\u201d<\/em><\/p><\/blockquote>\n

Le code ne devait pas \u00eatre un recueil de r\u00e8gles, mais une invitation \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir.\u201cIl ne s'agit pas de pouvoir cocher toutes les cases, mais de savoir s'il y a une action intentionnelle.<\/em>.\"<\/p>\n

L'approche a beaucoup apport\u00e9 au secteur. Parall\u00e8lement, la pratique a montr\u00e9 qu'un comportement conscient n'est pas toujours suffisant lorsque les organisations se retrouvent dans un conflit, lorsque la confiance entre la direction et la surveillance est mise \u00e0 rude \u00e9preuve ou lorsque les int\u00e9r\u00eats externes se manifestent de plus en plus fortement.<\/p>\n

De la structure au comportement<\/strong><\/h2>\n

Le changement le plus important entre 2019 et 2027 est peut-\u00eatre le passage de l'accent mis sur la structure \u00e0 celui mis sur le comportement. L'ancien code mettait fortement l'accent sur la division des r\u00f4les et des responsabilit\u00e9s.<\/p>\n

Elle a elle-m\u00eame constat\u00e9 qu\u201c\u201dil r\u00e8gne parfois une confusion quant \u00e0 la r\u00e9partition des t\u00e2ches entre la direction et le conseil de surveillance\u201c et qu\u201d\"une d\u00e9limitation plus nette des diff\u00e9rents r\u00f4les est souhaitable\".<\/em><\/p><\/blockquote>\n

L'observation s'av\u00e8re remarquablement actuelle a posteriori.<\/p>\n

Le nouveau code renforce ceci en ne se concentrant pas seulement sur les pouvoirs, mais surtout sur la mani\u00e8re dont les dirigeants et les superviseurs remplissent leur r\u00f4le. L'employeur, la responsabilit\u00e9, la fourniture d'informations et la contradiction occupent une place beaucoup plus importante.<\/p>\n

Ainsi, le code correspond remarquablement bien \u00e0 l'analyse que Sjarel Ex, Jaap van Manen et Harm-Jan de Kluiver font dans Supervision \u00e9quilibr\u00e9e \u2013 Une base solide pour les arts<\/em>. Les auteurs constatent que le code existant \u201cne correspond pas toujours aux dilemmes complexes auxquels sont confront\u00e9s les institutions culturelles\u201d. Ils soulignent que le mod\u00e8le classique de gouvernance et de conseil de surveillance rend souvent insuffisant compte de la r\u00e9alit\u00e9 des institutions culturelles, o\u00f9 les int\u00e9r\u00eats artistiques, sociaux, financiers et politiques sont constamment entrem\u00eal\u00e9s.<\/p>\n

T<\/strong>contradictoire comme condition d'une bonne supervision<\/strong><\/h2>\n

L'un des points forts de Surveillance en \u00e9quilibre<\/em> porte sur l'attention accord\u00e9e \u00e0 la culture et aux contre-pouvoirs. Citant la commission Halsema, les auteurs \u00e9crivent que les probl\u00e8mes de gouvernance naissent rarement \u201c dans une culture o\u00f9 un dialogue ouvert et la contradiction sont possibles \u201d.\u201d<\/p>\n

Ce qui d\u00e9place la discussion des pouvoirs formels vers la question de savoir si les organisations sont r\u00e9ellement capables d'admettre des voix discordantes. La qualit\u00e9 de la supervision n'est en effet pas d\u00e9termin\u00e9e exclusivement par l'expertise ou l'ind\u00e9pendance, mais aussi par la pr\u00e9sence de m\u00e9canismes correcteurs.<\/p>\n

Les auteurs parlent explicitement du \u201c\u00a0pouvoir d\u2019autor\u00e9gulation limit\u00e9 du conseil de surveillance\u00a0\u201d. C\u2019est un ajout important \u00e0 la discussion sur la gouvernance. Toute crise de gestion ne provient pas d\u2019une d\u00e9faillance d\u2019un dirigeant. Parfois, c\u2019est le dispositif de surveillance lui-m\u00eame qui manque d\u2019espace pour la r\u00e9flexion ou la correction. Qui surveille, en effet, la surveillance\u00a0?<\/p>\n

Ce que la pratique a appris<\/strong><\/h2>\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, diverses organisations culturelles ont montr\u00e9 la fragilit\u00e9 des structures de gouvernance lorsque l'information se fragmente et que la contradiction ne dispose pas d'un espace suffisant. Les \u00e9v\u00e9nements entourant le Nederlands Fotomuseum en sont un exemple visible. Il y est apparu clairement \u00e0 quel point la relation entre la direction, la surveillance, les employ\u00e9s, les parties prenantes et l'opinion publique peut devenir complexe lorsque les tensions s'intensifient. Les signaux parviennent souvent tardivement au monde ext\u00e9rieur, le conseil de surveillance op\u00e8re largement \u00e0 l'insu de l'organisation et les m\u00e9canismes correctifs s'av\u00e8rent limit\u00e9s.<\/p>\n

C'est pr\u00e9cis\u00e9ment sur ces points que le nouveau code semble se renforcer. La transparence, le r\u00f4le d'employeur, la fourniture d'informations et une prise de d\u00e9cision rigoureuse occupent une place plus importante. Cela correspond \u00e0 l'une des observations fondamentales d'Ex, Van Manen et De Kluiver, qui \u00e9crivent que<\/p>\n

\u201cde nombreux d\u00e9raillements ne r\u00e9sultent pas seulement de mauvais choix, mais aussi d'une action trop rapide sous la pression.\u201d<\/em><\/p><\/blockquote>\n

Le d\u00e9lai, la r\u00e9flexion et un examen ind\u00e9pendant ne sont donc pas le signe d'une faiblesse administrative, mais plut\u00f4t d'une gestion professionnelle.<\/p>\n

Un troisi\u00e8me organe<\/strong><\/h2>\n

L'une des propositions les plus int\u00e9ressantes de \"Supervision in Balance\" concerne l'introduction d'un soi-disant \"troisi\u00e8me organe\". Les auteurs constatent que<\/p>\n

\u201cl'influence des parties prenantes est r\u00e9elle et souvent d\u00e9terminante, mais rarement organis\u00e9e formellement.\u201d<\/em><\/p><\/blockquote>\n

C'est une observation qui correspond bien \u00e0 la pratique culturelle contemporaine. Les bailleurs de fonds, les soci\u00e9t\u00e9s d'amis, les artistes, les financiers, les gouvernements et les partenaires sociaux exercent tous une influence sur les institutions, mais cette influence reste souvent informelle.<\/p>\n

Les auteurs y voient donc un espace pour des conseils consultatifs, des commissions de r\u00e8glement des diff\u00e9rends et d'autres formes de contre-pouvoirs organis\u00e9s. Ils \u00e9crivent qu'ils souhaitent introduire \u201cun soi-disant troisi\u00e8me organe comme contre-pouvoir\u201d afin de renforcer l'\u00e9quilibre entre la gestion et le contr\u00f4le.<\/p>\n

Le nouveau Code de gouvernance ne semble pas reprendre litt\u00e9ralement cette \u00e9volution, mais va clairement dans la m\u00eame direction.<\/p>\n

La position vuln\u00e9rable des dirigeants<\/strong><\/h2>\n

Une deuxi\u00e8me \u00e9volution importante concerne le r\u00f4le de l'employeur du conseil de surveillance. Selon les auteurs de Surveillance en \u00e9quilibre<\/em> La loi sur la gouvernance et le contr\u00f4le des entit\u00e9s juridiques a-t-elle rendu la position des administrateurs plus vuln\u00e9rable. Ils parlent m\u00eame d'un paradoxe.<\/p>\n

\u201cParadoxalement, l'effet en est qu'au contraire, la confiance entre la direction et le conseil de surveillance est devenue beaucoup plus vuln\u00e9rable.\u201d<\/em><\/p><\/blockquote>\n

Le nouveau code semble prendre cette vuln\u00e9rabilit\u00e9 plus au s\u00e9rieux. Des proc\u00e9dures rigoureuses, la m\u00e9diation et la gestion des conflits re\u00e7oivent plus d'attention. Cela correspond \u00e0 une \u00e9volution plus large o\u00f9 la gouvernance n'est plus uniquement consid\u00e9r\u00e9e comme un contr\u00f4le de la gestion, mais de plus en plus comme une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e pour la qualit\u00e9 de la prise de d\u00e9cision.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Ce qui manque encore : la dimension num\u00e9rique<\/strong><\/h2>\n

Pourtant, une \u00ab tache aveugle \u00bb frappante demeure. Le nouveau code et le contr\u00f4le dans l'\u00e9quilibre se concentrent presque enti\u00e8rement sur l'aspect humain de la gouvernance et du contr\u00f4le. C'est compr\u00e9hensible, car la confiance, la fonction d'employeur et l'opposition constituent le fondement de toute organisation. Parall\u00e8lement, les institutions culturelles op\u00e8rent d\u00e9sormais dans un environnement o\u00f9 la d\u00e9pendance num\u00e9rique ne cesse de cro\u00eetre.<\/p>\n

Les collections sont num\u00e9ris\u00e9es, les relations publiques se font via des plateformes, les applications d'IA trouvent leur place dans les organisations et les cyberincidents peuvent toucher directement la continuit\u00e9 des institutions. La question de savoir si les dirigeants et les r\u00e9gulateurs ont une visibilit\u00e9 suffisante sur la technologie, les donn\u00e9es, l'IA et les risques num\u00e9riques devient ainsi de plus en plus pertinente.<\/p>\n

\u00c0 l'\u00e8re de l'IA, un addendum num\u00e9rique compl\u00e9mentaire au Code de gouvernance pourrait \u00eatre une \u00e9tape logique. Non pas comme un chapitre suppl\u00e9mentaire rempli de r\u00e8gles, mais comme un compl\u00e9ment \u00e0 la r\u00e9flexion existante sur la responsabilit\u00e9, les risques et la surveillance. En effet, la d\u00e9pendance num\u00e9rique, la cybers\u00e9curit\u00e9, la gouvernance de l'IA et la responsabilit\u00e9 des donn\u00e9es sont de plus en plus directement li\u00e9es \u00e0 la mission soci\u00e9tale des institutions culturelles.<\/p>\n

Le Code de gouvernance 2027 renforce la dimension humaine de la gouvernance. L'encadrement \u00e9quilibr\u00e9 y ajoute des contre-pouvoirs et une capacit\u00e9 de correction. La prochaine \u00e9tape pourrait \u00eatre d'y int\u00e9grer \u00e9galement la r\u00e9alit\u00e9 num\u00e9rique de la direction et de l'encadrement, car l'autonomie culturelle ne se joue plus seulement entre dirigeants et superviseurs, mais \u00e9galement au sein des technologies dont les organisations d\u00e9pendent.<\/p>\n

Un compliment important m\u00e9rite d'\u00eatre adress\u00e9 \u00e0 Titia Haexma et \u00e0 l'\u00e9quipe de Cultuur+Ondernemen. La mise \u00e0 jour d'un code de gouvernance dans un secteur compos\u00e9 d'artistes, de cr\u00e9ateurs, de dirigeants, de superviseurs, de bailleurs de fonds et d'un grand nombre d'institutions ind\u00e9pendantes n'est pas une t\u00e2che facile. Le secteur culturel en particulier a une forte tradition d'autonomie, d'interpr\u00e9tation et de sur mesure. Le fait d'avoir r\u00e9ussi \u00e0 obtenir une mise \u00e0 jour largement soutenue qui donne des orientations tout en laissant de la marge doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une r\u00e9ussite significative.<\/p>\n

Ook Sjarel Ex et Jaap van Manen m\u00e9ritent d'\u00eatre reconnus pour leur pers\u00e9v\u00e9rance. Leurs analyses ant\u00e9rieures et l'\u00e9tude de suivi \"Toezicht in evenwicht\" ont permis d'\u00e9viter que des discussions difficiles n'attendent l'introduction du nouveau code en 2027. En proposant des mesures concr\u00e8tes sur le r\u00f4le de l'employeur, les proc\u00e9dures de r\u00e8glement des diff\u00e9rends, le contrepoids et la position des dirigeants, ils font passer la discussion des principes \u00e0 la pratique. Cela cr\u00e9e une opportunit\u00e9 de s'entra\u00eener d\u00e8s maintenant au contr\u00f4le de demain.<\/p>\n

Pour l'Association n\u00e9erlandaise des membres de conseils d'administration dans le secteur de la culture, cela repr\u00e9sente \u00e9galement un r\u00f4le important. Sous la pr\u00e9sidence de Jurenne Hooi, il est ind\u00e9niable que des efforts consid\u00e9rables seront d\u00e9ploy\u00e9s dans les ann\u00e9es \u00e0 venir pour la professionnalisation accrue de la gouvernance dans le secteur. La combinaison d'un code renouvel\u00e9, d'une discussion relanc\u00e9e sur les contre-pouvoirs et d'une attention croissante port\u00e9e \u00e0 la formation et \u00e0 la professionnalisation offre au secteur culturel une opportunit\u00e9 de rendre la gouvernance et la supervision non seulement plus rigoureuses, mais aussi plus p\u00e9rennes.<\/p>\n

En fin de compte, la gouvernance dans la culture n'est pas un syst\u00e8me de r\u00e8gles. C'est une conversation continue sur la confiance, la responsabilit\u00e9 et la l\u00e9gitimit\u00e9 sociale. Le nouveau code fait progresser cette conversation. La pratique montrera dans les ann\u00e9es \u00e0 venir quelles nouvelles questions, au-del\u00e0 du num\u00e9rique, se pr\u00e9senteront ensuite.<\/p>\n

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La nouvelle Code de gouvernance de la culture marque une nouvelle \u00e9tape dans la r\u00e9flexion sur la gestion et la supervision dans le secteur. Qu'est-ce qui change par rapport \u00e0 2019, quelles le\u00e7ons de la pratique sont devenues visibles et comment les analyses de Sjarel Ex et Jaap van Manen contribuent-elles \u00e0 la discussion sur les contre-pouvoirs, la confiance et la supervision professionnelle dans le secteur culturel ?<\/p>","protected":false},"author":1273,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_eb_attr":"","om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"activitypub_content_warning":"","activitypub_content_visibility":"","activitypub_max_image_attachments":3,"activitypub_interaction_policy_quote":"anyone","activitypub_status":"federated","footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[15614,11687],"tags":[15891,8375],"class_list":["post-121836","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-beleid","category-donatie-gevraagd","tag-code-cultural-governance","tag-cultuurondernemen"],"featured_image_url":[],"post_author":"Guido van Nispen","assigned_categories":"beleid, WAARDEER & DONEER!","aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t