{"id":125198,"date":"2026-07-08T17:40:43","date_gmt":"2026-07-08T15:40:43","guid":{"rendered":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/?p=125198"},"modified":"2026-07-08T17:52:03","modified_gmt":"2026-07-08T15:52:03","slug":"het-failliet-van-een-illusie-een-beter-functionerende-cultuursector-door-invoering-van-de-governance-code-cultuur-met-het-raad-van-toezicht-model","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/2026\/07\/het-failliet-van-een-illusie-een-beter-functionerende-cultuursector-door-invoering-van-de-governance-code-cultuur-met-het-raad-van-toezicht-model\/","title":{"rendered":"La fin d'une illusion : un secteur culturel plus performant gr\u00e2ce \u00e0 la mise en place du Code de gouvernance culturelle, avec le mod\u00e8le du Conseil de surveillance."},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">Comme l'ont constat\u00e9 Pieter Couwenbergh et Hilda Bouma dans leur article \u201c Vogelvrij \u201d, publi\u00e9 dans le Financieel Dagblad du 14 mai 2026, de plus en plus de dirigeants de mus\u00e9es et de centres culturels ne se sentent plus en s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Maintenant que la poussi\u00e8re est retomb\u00e9e apr\u00e8s la d\u00e9cision de justice rendue dans l\u2019affaire Birgit Donker contre le Mus\u00e9e national de la photographie, il convient de se pencher sur les lacunes institutionnelles du Code de gouvernance culturelle (GCC). Les conseils de surveillance invoquent malheureusement encore trop souvent leur statut d\u2019employeur pour \u00e9carter le directeur\/administrateur, de le r\u00e9duire au silence et de se soustraire ainsi \u00e0 toute responsabilit\u00e9 en cas de \u201c probl\u00e8mes \u201d, sans pour autant donner l\u2019impression d\u2019avoir respect\u00e9 les r\u00e8gles du GCC.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour se faire une id\u00e9e des diff\u00e9rentes perceptions quant \u00e0 la validit\u00e9 du Code, on peut se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 deux documents qui viennent de para\u00eetre et qui abordent de mani\u00e8re tr\u00e8s diff\u00e9rente la question de l'am\u00e9lioration de la gouvernance et de la surveillance dans le secteur culturel, jug\u00e9e n\u00e9cessaire notamment par le ministre et le Conseil de la culture. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'un de ces points de vue est d\u00e9fendu par Cultuur+Ondernemen (C-O), gestionnaire de longue date du Code, qui, en tant que principale partie prenante, se concentre sur l'adaptation continue des r\u00e8gles relatives \u00e0 la bonne gouvernance et \u00e0 la surveillance. Cet organisme vient de lancer le nouveau GCC, qui constitue une mise \u00e0 jour des versions pr\u00e9c\u00e9dentes et ne contient pas d'id\u00e9es fondamentalement nouvelles. <\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Des coll\u00e8gues inquiets<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C'est en revanche le cas du livre blanc de Sjarel Ex, ancien directeur du mus\u00e9e Boijmans van Beuningen, et de Jaap van Maanen, ancien professeur de gouvernance d\u2019entreprise et consultant en conseil d\u2019administration, qui, en tant qu\u2019acteurs int\u00e9ress\u00e9s issus du monde de la gestion culturelle, ont pr\u00eat\u00e9 une oreille attentive \u00e0 leurs coll\u00e8gues ayant ou non fait l\u2019exp\u00e9rience directe des d\u00e9faillances des pratiques actuelles. Ces exp\u00e9riences ne sont que rarement rendues publiques, et ce uniquement dans les cas o\u00f9 des divergences de vues entre le directeur et le conseil de surveillance conduisent au licenciement, \u00e0 peine ou pas du tout motiv\u00e9, du directeur de l\u2019institution artistique. Ex, en particulier, en tant que dirigeant artistique et culturel exp\u00e9riment\u00e9, a re\u00e7u de plus en plus de messages de confr\u00e8res inquiets qui se sentent abandonn\u00e9s par leur conseil de surveillance. Comme le montre \u00e9galement l\u2019article susmentionn\u00e9 du FD. Des situations que je peux confirmer d\u2019apr\u00e8s ma propre exp\u00e9rience et qui r\u00e9v\u00e8lent un manque alarmant de sens des responsabilit\u00e9s chez de nombreux membres de conseils de surveillance, bailleurs de fonds et \u00e9lus locaux.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">On peut toutefois supposer que, si la derni\u00e8re version du GCC est d\u00e9j\u00e0 lue, cela se limite aux directions bien intentionn\u00e9es et aux membres du conseil de surveillance qui se rendent compte qu'ils ne disposent pas des connaissances n\u00e9cessaires pour superviser une organisation dont le secteur leur est \u00e9tranger. Outre le statut omnipotent des superviseurs qui estiment ne pas avoir besoin d\u2019informations suppl\u00e9mentaires parce qu\u2019ils savent d\u00e9j\u00e0 tout \u2013 sinon, apr\u00e8s tout, ils n\u2019auraient pas \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9s \u2013, le superviseur id\u00e9al tel qu\u2019il est d\u00e9crit dans le Code n\u2019existe pratiquement pas. <\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une salle de r\u00e9union au hasard<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les membres des conseils de surveillance sont g\u00e9n\u00e9ralement recrut\u00e9s parmi des personnalit\u00e9s \u00e9minentes issues du monde des affaires, du barreau, de l'expertise comptable et du conseil. Les membres issus du monde de l\u2019art et de la culture ou du milieu universitaire sont minoritaires. Nous en sommes ainsi arriv\u00e9s \u00e0 une situation o\u00f9 il semble tout \u00e0 fait accept\u00e9 que, comme c\u2019est le cas au Nederlands Fotomuseum qui vient d\u2019\u00eatre condamn\u00e9, le conseil de surveillance soit compos\u00e9 de personnalit\u00e9s issues des plus hautes sph\u00e8res du monde des affaires. Sur les quatre membres (au 29 juin), un seul est lui-m\u00eame photographe en activit\u00e9 ; les autres pourraient tout aussi bien si\u00e9ger \u00e0 la m\u00eame table dans n\u2019importe quelle salle de r\u00e9union.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il y a l\u00e0 un probl\u00e8me. Malheureusement, il semble devenir une \u00e9vidence que l\u2019autorit\u00e9 de contr\u00f4le se comporte comme le propri\u00e9taire de l\u2019entreprise artistique qu\u2019elle est charg\u00e9e de superviser. Quiconque se consid\u00e8re comme propri\u00e9taire se comporte en tant que tel, ce qui n\u2019a rien d\u2019\u00e9tonnant. En l\u2019absence d\u2019actionnaires, comme c\u2019est le cas dans le monde des affaires, on endosse spontan\u00e9ment cette fonction en tant qu\u2019employeur statutaire du directeur\/administrateur, sans m\u00eame qu\u2019on le lui demande. Le directeur statutaire se retrouve donc, qu\u2019il le veuille ou non, sous la loupe de personnes qui savent tout de la croissance, de l\u2019entrepreneuriat et de la responsabilit\u00e9. C\u2019est ainsi qu\u2019elles se sont b\u00e2ti une brillante carri\u00e8re dans le monde des affaires. Il est curieux de constater que le recours \u00e0 l\u2019expertise pour la direction de l\u2019institution artistique par le directeur lui-m\u00eame \u2013 par exemple en demandant conseil \u00e0 des coll\u00e8gues directeurs exp\u00e9riment\u00e9s ou au comptable attitr\u00e9 \u2013 est en quelque sorte doubl\u00e9 a priori au sein du conseil de surveillance.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Coupe<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce ph\u00e9nom\u00e8ne est-il nouveau ? Pas du tout. En 2020, un article approfondi sign\u00e9 Felix Welsink, \u00e9tudiant en master d\u2019\u00e9conomie comportementale \u00e0 l\u2019universit\u00e9 Erasmus de Rotterdam, a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 dans le Theaterkrant. Dans son article, Welsink souligne le r\u00f4le, selon lui, pr\u00e9pond\u00e9rant de l\u2019approche \u00e9conomique des expressions culturelles. Il doute que le GCC permette aux institutions culturelles de cr\u00e9er davantage de valeur culturelle et, par l\u00e0 m\u00eame, de renforcer le secteur. La mise en \u0153uvre du GCC vise \u00e0 rendre les institutions culturelles autonomes sur les plans financier et organisationnel. Welsink conclut : ce faisant, le GCC cr\u00e9e un cadre, un mod\u00e8le dans lequel l\u2019institution artistique et sa direction doivent s\u2019inscrire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il est logique que cette tendance \u00e0 l'uniformisation, \u00e0 la standardisation, \u00e0 la croissance planifi\u00e9e et au risque pr\u00e9visible ne figure pas, dans la pratique, en t\u00eate de la liste des priorit\u00e9s d'un dirigeant ou d'un directeur talentueux. Contrairement aux entrepreneurs qui r\u00e9ussissent, il ou elle aspire \u00e0 cr\u00e9er des pi\u00e8ces uniques dont on ne peut dire, qu\u2019apr\u00e8s leur pr\u00e9sentation, si elles ont \u00e9t\u00e9 couronn\u00e9es de succ\u00e8s aux yeux de la direction et pourquoi. L'entrepreneur lambda cherche \u00e0 passer le plus rapidement possible \u00e0 la production en s\u00e9rie, voire \u00e0 la production de masse si possible, afin de maintenir les co\u00fbts \u00e0 un niveau bas et les revenus aussi \u00e9lev\u00e9s que possible. De plus, il ou elle a un sens aigu du marketing, car le succ\u00e8s d\u00e9pend de la demande. <\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Nouveau cat\u00e9chisme<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un produit artistique, un concept ou une id\u00e9e de qualit\u00e9 est, par nature, dict\u00e9 par l'offre ; il est impossible de pr\u00e9dire s'il trouvera un \u00e9cho dans la soci\u00e9t\u00e9, ni de quelle mani\u00e8re. Une entreprise artistique est en effet avant tout une entreprise de mentalit\u00e9 qui n\u00e9cessite bien s\u00fbr une gestion avis\u00e9e. La volont\u00e9 de standardisation est compr\u00e9hensible, mais vou\u00e9e \u00e0 l'\u00e9chec. M\u00eame s'il semble que cela fonctionne d\u00e9j\u00e0 dans tel ou tel domaine de la pratique artistique, on constate rapidement qu'il n'y a pas de consensus parmi les participants au consortium ; la cr\u00e9ation d'\u0153uvres uniques ne peut en effet pas \u00eatre standardis\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Je consid\u00e8re comme une illusion la tentative de C-O de faire croire que, gr\u00e2ce \u00e0 un nouveau cat\u00e9chisme, l'administration et la gouvernance vont enfin fonctionner sans accroc. J\u2019ai assist\u00e9 \u00e0 trop d\u2019expositions, de festivals, d\u2019\u00e9v\u00e9nements litt\u00e9raires et de spectacles harmonis\u00e9s et standardis\u00e9s dans les pays de l\u2019ancienne D\u2019ailleurs, plus pr\u00e8s de chez nous, le Dienst Kunstgebouwen (DGK), qui fonctionnait autrefois tr\u00e8s bien, a disparu en raison de l\u2019\u00e9mancipation croissante des institutions artistiques de Rotterdam. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le ministre ferait bien d\u2019\u00e9tudier attentivement le livre blanc d\u2019Ex et ses coll\u00e8gues, de mettre fin \u00e0 la fiction de la propri\u00e9t\u00e9 et de l\u2019employeur au sein du Conseil d\u2019administration et, ce faisant, de garantir les droits artistiques (et humains) fondamentaux de la direction. Ex et Van Maanen tiennent \u00e9galement des propos sens\u00e9s concernant l\u2019absence actuelle de contr\u00f4le sur le contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce n\u2019est pas sans raison que Sjarel Ex a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il se r\u00e9jouissait certes de la d\u00e9cision concernant le licenciement abusif de Birgit Donker, mais qu\u2019il exprimait \u00e9galement ses inqui\u00e9tudes : \u201c Je me r\u00e9jouis de la d\u00e9cision du juge, mais je suis inquiet pour la suite : cela peut arriver \u00e0 n\u2019importe quel directeur ou administrateur du monde de l\u2019art \u00e0 l\u2019heure actuelle ; l\u2019autorit\u00e9 de contr\u00f4le qui a en partie provoqu\u00e9 son licenciement occupe toujours son poste\u2026 en tant qu\u2019administratrice ; les participants \u00e0 la campagne de d\u00e9nigrement devraient avoir honte collectivement, et tous les bailleurs de fonds, les soi-disants soutiens et, oui, les responsables politiques qui ont d\u00e9tourn\u00e9 le regard devraient faire leur examen de conscience. \u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une explosion assourdissante<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'affaire du Nederlands Fotomuseum peut \u00eatre ajout\u00e9e, comme point culminant ou comme point le plus bas, \u00e0 la liste anonymis\u00e9e d'Ex et Van Maanen. Le coup de massue assourdissant que le jugement du 29 juin dernier porte \u00e0 la confiance dans les manuels de bonne gouvernance ne saurait \u00eatre plus grand. Il est grand temps de tourner d\u00e9finitivement le dos \u00e0 l\u2019id\u00e9e selon laquelle une politique peut \u00eatre \u00e9labor\u00e9e, suivie et appliqu\u00e9e sur la base d\u2019une r\u00e9alit\u00e9 th\u00e9orique fond\u00e9e sur un mode d\u2019emploi intitul\u00e9 \u201c Code de gouvernance culturelle \u201d. Comme c\u2019est souvent le cas avec les modes d\u2019emploi, ceux-ci ne sont sortis de leur tiroir \u2013 pour autant qu\u2019on les trouve \u2013 que lorsque l\u2019appareil est en panne, en l\u2019occurrence lorsqu\u2019il y a des \u00ab signaux \u00bb indiquant que quelque chose ne va pas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si je me penche sur ma propre exp\u00e9rience dans le domaine des arts, j\u2019ai \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 d\u2019innombrables cas de mauvaise gestion et\/ou de supervision d\u00e9faillante, dans lesquels des mesures tout \u00e0 fait absurdes ont \u00e9t\u00e9 prises, notamment de la part des autorit\u00e9s de contr\u00f4le, ou encore des \u201c ukases \u201d d\u00e9vers\u00e9s sur la direction et\/ou le personnel comme si c'\u00e9tait la chose la plus normale au monde. (Le directeur\/responsable peut alors s\u2019estimer heureux qu\u2019aucune lettre anonyme ne lui ait \u00e9t\u00e9 remise, signalant toutes les irr\u00e9gularit\u00e9s pr\u00e9sum\u00e9es possibles qui concernent bien s\u00fbr le fonctionnement de la direction.) En somme, il n\u2019y a pas de mal \u00e0 se pencher sur cette \u00ab aberration \u00bb qu\u2019est le Code de gouvernance culturelle, que le monde de l\u2019art tra\u00eene derri\u00e8re lui depuis pr\u00e8s de 30 ans d\u00e9j\u00e0 (un cheval mort n\u2019est rien \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de cela).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'euphorie suscit\u00e9e par le Code Tabaksblat dans le monde des entreprises a donn\u00e9 \u00e0 certains, y compris au sein de l'establishment artistique traditionnel, l'id\u00e9e \u00e0 l'\u00e9poque de cr\u00e9er un dispositif similaire pour le monde de l'art, afin d'aider \u201c enfin \u201d ce m\u00e9li-m\u00e9lo d\u00e9sordonn\u00e9 de petits groupes, petites troupes, grandes et petites sc\u00e8nes et mus\u00e9es, \u00e0 \u201c enfin \u201d b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une bonne gouvernance, \u00e0 l\u2019instar du \u00ab Tabaksblat \u00bb qui semblait promettre une vision d\u2019ensemble et une supervision uniforme du monde des affaires. Le fait que le monde des affaires et celui de l\u2019art diff\u00e8rent consid\u00e9rablement l\u2019un de l\u2019autre \u00e0 plus d\u2019un titre ne semblait pas constituer un obstacle.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Gl\u00fcck Auf !<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Steve Austen \u00e0 propos du mod\u00e8le du conseil de surveillance dans le secteur artistique : \" J'ai assist\u00e9 \u00e0 trop d'expositions, de festivals, d'\u00e9v\u00e9nements litt\u00e9raires et de spectacles harmonis\u00e9s et standardis\u00e9s dans les pays de l'ancienne Union sovi\u00e9tique pour pouvoir esp\u00e9rer un quelconque bienfait de ces consignes d\u2019utilisation de plus en plus d\u00e9taill\u00e9es et complexes. \"<\/p>","protected":false},"author":1294,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_eb_attr":"","_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"activitypub_content_warning":"","activitypub_content_visibility":"","activitypub_max_image_attachments":3,"activitypub_interaction_policy_quote":"anyone","activitypub_status":"federated","wpai_meta_description":"","footnotes":"","jetpack_publicize_message":"Steve Austen: \"De poging van C-O om het geloof te doen postvatten dat nu eindelijk met een nieuwe catechismus bestuur en governance vlekkeloos gaat verlopen acht ik een illusie..\"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[15614,16518,11687,11688],"tags":[15891,8375,16554,5756],"class_list":["post-125198","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-beleid","category-featured","category-donatie-gevraagd","category-word-lid","tag-code-cultural-governance","tag-cultuurondernemen","tag-nederlands-fotomuseum","tag-raad-van-toezicht"],"views":287,"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack-related-posts":[{"id":121836,"url":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/2026\/06\/van-principes-naar-tegenkracht-wat-de-nieuwe-governance-code-cultuur-leert-van-de-praktijk\/","url_meta":{"origin":125198,"position":0},"title":"Des principes aux contre-pouvoirs. 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Dans quelle mesure la surveillance doit-elle \u00eatre visible dans les institutions publiques, et que dit-elle si elle ne devient reconnaissable que lorsque le conflit, les m\u00e9dias et la salle d'audience convergent ?","rel":"","context":"Dans &quot;beleid&quot;","block_context":{"text":"beleid","link":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/genre\/beleid\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]}],"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p3yKke-wzk","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/125198","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1294"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=125198"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/125198\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":125212,"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/125198\/revisions\/125212"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=125198"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=125198"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=125198"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}