Au Fonds de soutien aux industries cr\u00e9atives, une enqu\u00eate externe sur la culture d'entreprise sous la direction de l'ancienne directrice Syb Groeneveld est en cours depuis plusieurs mois. Elle fait suite \u00e0 six signalements anonymes adress\u00e9s au m\u00e9diateur externe \u00e0 l'automne dernier. Un premier \u00e9tat des lieux a mis en \u00e9vidence des signes d\u2019angoisse chronique, de tension et d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 psychosociale. Les plaignants ont fait \u00e9tat d\u2019intimidation, de cris et de r\u00e9actions inappropri\u00e9es face \u00e0 la contestation, d\u2019arbitraire et d\u2019abus de pouvoir, et ont signal\u00e9 des cauchemars, des troubles physiques et un \u00e9puisement professionnel. Groeneveld conteste cette proc\u00e9dure, qualifie l\u2019enqu\u00eate pr\u00e9liminaire de tendancieuse et de n\u00e9gligente, et a saisi la justice. En mai, le juge d\u2019instance de Rotterdam a autoris\u00e9 le fonds \u00e0 poursuivre ses investigations.<\/p>\n
Un d\u00e9tail de ce dossier m\u00e9rite davantage d\u2019attention qu\u2019il n\u2019en re\u00e7oit. Les performances de Groeneveld ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9es bonnes \u00e0 excellentes pendant des ann\u00e9es, et une r\u00e9cente enqu\u00eate de satisfaction aupr\u00e8s du personnel lui a attribu\u00e9 la note de 7. Ce n\u2019est que lorsqu\u2019une analyse compl\u00e9mentaire a mis en parall\u00e8le les signalements et les dossiers existants que le tableau s\u2019est invers\u00e9. Selon ce rapport, l'absent\u00e9isme et le taux de rotation du personnel \u00e9taient particuli\u00e8rement pr\u00e9occupants : en six ans, une trentaine des quelque cinquante employ\u00e9s ont quitt\u00e9 l'entreprise, parmi lesquels un nombre relativement important de femmes et de personnes issues de la diversit\u00e9 ethnique.<\/p>\n
Un \u00ab 7 \u00bb et un exode de cette ampleur ont donc coexist\u00e9 pendant des ann\u00e9es, au sein de la m\u00eame organisation, sans que personne ne fasse le lien entre les deux.<\/p>\n
Ceux qui suivent l\u2019actualit\u00e9 du secteur reconna\u00eetront ce sch\u00e9ma. Au mus\u00e9e De Fundatie, Ralph Keuning a d\u00e9missionn\u00e9 en 2022 \u00e0 la suite de plaintes concernant son style de management ; le mus\u00e9e a reconnu par la suite que l\u2019organisation n\u2019avait pas su s\u2019adapter \u00e0 l\u2019augmentation de la fr\u00e9quentation et qu\u2019une attention insuffisante avait \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 l\u2019ambiance de travail. Au Noordbrabants Museum, en d\u00e9cembre, 21 des quelque soixante employ\u00e9s ont adress\u00e9 une lettre de protestation au conseil de surveillance concernant la charge de travail, l\u2019absent\u00e9isme pour cause de maladie, le retrait de sponsors et une culture o\u00f9 il \u00e9tait impossible d\u2019aborder les probl\u00e8mes. Au Drents Museum, le conseil de surveillance a suspendu cet automne le directeur g\u00e9n\u00e9ral Robert van Langh, apr\u00e8s que la pr\u00e9sidente Ineke van Gent eut constat\u00e9 que le conflit avait conduit \u00e0 la formation de clans au sein de l\u2019organisation. Quant au mus\u00e9e de Groningue, il reconna\u00eet lui-m\u00eame que le malaise au sein du personnel ne date pas de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, mais qu\u2019il perdure depuis un certain temps d\u00e9j\u00e0.<\/p>\n
Deux \u00e9l\u00e9ments ressortent particuli\u00e8rement. \u00c0 Assen, on a appris par la suite que Van Langh avait d\u00fb suivre un programme d\u2019am\u00e9lioration chez son ancien employeur, le Rijksmuseum, \u00e0 la suite de plaintes concernant un manque de s\u00e9curit\u00e9 sociale et des comportements inappropri\u00e9s, et on ignore si le conseil de surveillance en avait connaissance au moment de sa nomination. Apparemment, les signaux ne sont pas transmis d\u2019une institution \u00e0 l\u2019autre.<\/p>\n
\u00c0 Den Bosch, c'est l'enqu\u00eate elle-m\u00eame qui a pos\u00e9 probl\u00e8me. Les participants l'ont qualifi\u00e9e de partiale et de beaucoup trop g\u00e9n\u00e9rale, et les d\u00e9tracteurs ont soulign\u00e9 que les entretiens avaient lieu au mus\u00e9e, ce qui ne garantissait pas l'anonymat. Ceux qui critiquent la direction et doivent en parler sur leur lieu de travail s\u2019expriment diff\u00e9remment. Ou ne s\u2019expriment pas du tout.<\/p>\n
Et puis il y a l'erreur inverse. Le Nederlands Fotomuseum a licenci\u00e9 sa directrice, Birgit Donker, \u00e0 l'issue d'une enqu\u00eate interne de deux semaines. Le tribunal de Rotterdam a estim\u00e9 que le mus\u00e9e avait commis une faute grave, lui a accord\u00e9 une indemnit\u00e9 de 400 000 euros et lui a impos\u00e9 de publier une rectification indiquant que le conseil d\u2019administration avait pris la d\u00e9cision de suspension de mani\u00e8re pr\u00e9cipit\u00e9e et n\u2019aurait pas d\u00fb mener lui-m\u00eame l\u2019enqu\u00eate. Agir trop tard et agir avec trop de s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 sont deux sympt\u00f4mes d\u2019un m\u00eame mal : un organisme de contr\u00f4le qui ne dispose pas d\u2019une vision continue et fiable de l\u2019organisation, et qui doit donc r\u00e9agir aux incidents sans disposer des informations ad\u00e9quates.<\/p>\n
L'explication est presque toujours la m\u00eame. Il existe un foss\u00e9 entre la direction et le terrain ; un conseil qui se r\u00e9unit quelques fois par an per\u00e7oit l'organisation principalement \u00e0 travers le regard du directeur. L'enqu\u00eate de satisfaction n'est qu'un instantan\u00e9, r\u00e9alis\u00e9 \u00e0 l'aide d'un questionnaire qui produit des moyennes et gomme les valeurs aberrantes. Or, c'est justement la partie de l'organisation qui ne se sent pas en s\u00e9curit\u00e9 qui, souvent, ne participe pas \u00e0 l'enqu\u00eate ou donne des r\u00e9ponses conformes aux attentes sociales. On obtient ainsi une note de 7 qui ne veut rien dire, ou en tout cas pas tout.<\/p>\n
Sjarel Ex et Jaap van Manen ont franchi deux \u00e9tapes cette ann\u00e9e. En janvier, ils ont pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la Nieuwe Kerk le livre blanc intitul\u00e9 \u00ab De onraad van toezicht \u00bb (Le danger de la surveillance), dont le diagnostic est sans appel : dans la pratique, les conseils de surveillance des institutions culturelles sont intouchables et leur capacit\u00e9 d\u2019autocorrection est insuffisante. En juillet a suivi \u00ab Toezicht in evenwicht \u00bb (La surveillance en \u00e9quilibre). Ce document aborde le sujet de mani\u00e8re plus concr\u00e8te. Depuis la loi de 2021 sur la gestion et la surveillance des personnes morales, les conseils de surveillance ont le dernier mot, et le licenciement d\u2019un directeur est irr\u00e9versible, m\u00eame si le juge le juge injustifi\u00e9. Il est donc recommand\u00e9 de mettre en place un frein : \u00e9tablir des accords clairs tant qu\u2019il n\u2019y a pas encore de probl\u00e8me, faire intervenir un tiers en cas de conflit, mettre en place une commission des litiges ou un m\u00e9canisme de r\u00e8glement des conflits.<\/p>\n
Ce qui n'est pas suffisamment mis en avant dans ces deux rapports, c'est l'aspect pr\u00e9ventif. Un frein n'est utile que lorsque les choses tournent mal. Le probl\u00e8me commence bien avant, avec un organisme de contr\u00f4le qui ne proc\u00e8de \u00e0 des v\u00e9rifications que lorsque des irr\u00e9gularit\u00e9s sont signal\u00e9es.<\/p>\n
Il n\u2019est jamais trop t\u00f4t pour am\u00e9liorer la visibilit\u00e9 sur l\u2019organisation : un suivi continu plut\u00f4t qu\u2019annuel, l\u2019absent\u00e9isme et la rotation du personnel comme indicateurs concrets parall\u00e8lement aux scores subjectifs, et une proc\u00e9dure de signalement dont il est d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019elle ne passe pas par la direction. Mais la technologie ne r\u00e9sout pas les probl\u00e8mes de gouvernance. Tant que la direction et les instances de contr\u00f4le ne parviennent pas \u00e0 donner leur place aux diff\u00e9rentes voix au sein d\u2019une organisation, chaque mesure suppl\u00e9mentaire ne fait que fournir des preuves plus pr\u00e9coces d\u2019une crise qui finira de toute fa\u00e7on par \u00e9clater trop tard.<\/p>\n
Pendant la pand\u00e9mie de coronavirus, j\u2019ai mis au point avec une \u00e9quipe le WE-Indicator, un sondage hebdomadaire compos\u00e9 d\u2019une seule question : \u00ab \u00c0 quel point vous sentez-vous impliqu\u00e9(e) aujourd\u2019hui dans cette organisation ? \u00bb Une \u00e9chelle \u00e0 cinq niveaux, un champ de commentaire facultatif, un syst\u00e8me totalement anonyme et non tra\u00e7able, avec un tableau de bord qui pr\u00e9sentait les tendances au fil du temps plut\u00f4t qu\u2019un simple instantan\u00e9 annuel. Cela a fonctionn\u00e9. Les baisses sont apparues avant m\u00eame que les personnes ne se retrouvent en arr\u00eat maladie, et les commentaires ont permis d\u2019en identifier les causes.<\/p>\n
Mais la visibilit\u00e9 ne s'est pas av\u00e9r\u00e9e \u00eatre le seul goulot d'\u00e9tranglement. Le probl\u00e8me s'est d\u00e9plac\u00e9 vers la direction, qui ne savait pas toujours traduire les signaux hebdomadaires en mesures concr\u00e8tes. La mesure elle-m\u00eame est ainsi devenue un \u00e9l\u00e9ment du conflit. Nous y avons mis fin car la prochaine \u00e9tape logique, \u00e0 savoir l\u2019automatisation de la fonction de conseil, \u00e9tait une d\u00e9marche que nous ne souhaitions pas entreprendre. L\u2019interpr\u00e9tation et l\u2019intervention rel\u00e8vent de la comp\u00e9tence humaine. Les enseignements tir\u00e9s de cet outil restent toutefois valables : les organisations savent g\u00e9n\u00e9ralement avant leurs autorit\u00e9s de contr\u00f4le que les choses tournent mal.<\/div><\/div>\n
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Une note de 7 en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale, mais aussi six signalements et trente d\u00e9parts de collaborateurs. Le Fonds de stimulation n\u2019est pas un cas isol\u00e9. Pourquoi les autorit\u00e9s de contr\u00f4le ne s\u2019en aper\u00e7oivent-elles toujours que lorsque la presse les contacte ou que le probl\u00e8me a pris des proportions trop importantes ?<\/p>","protected":false},"author":1273,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_eb_attr":"","_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"activitypub_content_warning":"","activitypub_content_visibility":"","activitypub_max_image_attachments":3,"activitypub_interaction_policy_quote":"anyone","activitypub_status":"federated","footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[15614,16518,11687],"tags":[15891,5756],"class_list":["post-139557","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-beleid","category-featured","category-donatie-gevraagd","tag-code-cultural-governance","tag-raad-van-toezicht"],"featured_image_url":[],"post_author":"Guido van Nispen","assigned_categories":"beleid, featured, WAARDEER & DONEER!","jetpack_publicize_connections":[],"jetpack-related-posts":[],"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p3yKke-AiV","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/139557","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1273"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=139557"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/139557\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":139715,"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/139557\/revisions\/139715"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=139557"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=139557"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=139557"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}