{"id":97744,"date":"2025-06-26T11:07:00","date_gmt":"2025-06-26T09:07:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/?p=97744"},"modified":"2025-06-27T00:22:21","modified_gmt":"2025-06-26T22:22:21","slug":"slimmer-eerlijker-en-goedkoper-zo-kun-je-cultuursubsidie-beter-verdelen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/2025\/06\/slimmer-eerlijker-en-goedkoper-zo-kun-je-cultuursubsidie-beter-verdelen\/","title":{"rendered":"Plus intelligente, plus juste et moins ch\u00e8re : voici comment mieux distribuer les subventions culturelles"},"content":{"rendered":"<p><strong>Le syst\u00e8me actuel de distribution de l'argent dans le secteur culturel est trop unilat\u00e9ral et ne r\u00e9pond pas toujours aux crit\u00e8res de l\u00e9gitimit\u00e9, d'efficacit\u00e9 et de transparence. Qu'il s'agisse d'une institution de la BRI, d'un nouveau venu, d'une entreprise \u00e9tablie, d'une infrastructure cruciale ou d'une maison de production exp\u00e9rimentale, tous doivent se soumettre \u00e0 un r\u00e9gime de planification et d'\u00e9valuation par les pairs. Cela peut \u00eatre fait de mani\u00e8re plus intelligente, plus juste et moins ch\u00e8re - en examinant d'abord soigneusement ce que...\u00a0<em>et<\/em>\u00a0moins cher - en examinant d'abord soigneusement l'objectif de l'\u00e9valuation et les crit\u00e8res les plus importants.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Raison<\/h2>\n\n\n\n<p>Oui, nous l'avons eu\". De nombreuses organisations culturelles poussent un cri de soulagement lorsque le Conseil de la culture, les fonds culturels nationaux ou les municipalit\u00e9s annoncent les organisations qui recevront une subvention pluriannuelle. Au moins aussi souvent, on entend un juron \u00e9touff\u00e9 si le r\u00e9sultat est n\u00e9gatif. Certains peuvent continuer \u00e0 d\u00e9velopper leurs ambitions artistiques pendant quelques ann\u00e9es. D'autres voient leur r\u00eave s'\u00e9vanouir et risquent de se retrouver dans une situation o\u00f9 leur p\u00e9rennit\u00e9 est remise en question.<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9partition des fonds publics dans le monde de la culture est devenue un enjeu majeur.&nbsp;<em>course aux rats<\/em>&nbsp;de proportions \u00e9piques. Chaque ann\u00e9e, des milliers d'organisations, de groupes et d'artistes individuels se disputent des ressources limit\u00e9es. Triomphe et d\u00e9ception alternent. La m\u00e9thode d'\u00e9valuation dominante est un processus de s\u00e9lection bas\u00e9 sur&nbsp;<em>poire<\/em>&nbsp;ou&nbsp;<em>examen par un expert<\/em>L'\u00e9valuation par les pairs est un outil qui permet aux comit\u00e9s d'\u00e9valuation par les pairs d'\u00e9valuer la qualit\u00e9 des candidatures. Bien que son application se soit professionnalis\u00e9e au fil des ans, les critiques se multiplient et l'on se demande si l'\u00e9valuation par les pairs est toujours l'outil le plus appropri\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans cet article, nous soutenons que les m\u00e9canismes de distribution bas\u00e9s sur les&nbsp;<em>examen par les pairs<\/em>&nbsp;ne sont pas toujours les plus appropri\u00e9es pour distribuer des subventions culturelles. Nous examinons les alternatives possibles et leurs avantages et inconv\u00e9nients. Pour ce faire, nous portons des lunettes diff\u00e9rentes :&nbsp;<em>diligence<\/em>&nbsp;(Le jugement a-t-il \u00e9t\u00e9 rendu \u00e9quitablement ?),&nbsp;<em>soutien<\/em>&nbsp;(Le jugement est-il l\u00e9gitime ?),&nbsp;<em>l'efficacit\u00e9<\/em>&nbsp;(combien de temps et d'argent sont n\u00e9cessaires ?) et&nbsp;<em>la transparence<\/em>&nbsp;(Le processus est-il perspicace ?). Nous pr\u00e9cisons que <em>examen par les pairs<\/em> conduit \u00e0 une proc\u00e9dure distributive plut\u00f4t unilat\u00e9rale. En fonction de l'objectif et du contexte, d'autres m\u00e9thodes sont plus riches et donc plus appropri\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">De quoi s'agit-il ?<\/h2>\n\n\n\n<p>Tous les quatre ans, plus d'un millier d'organisations culturelles soumettent des demandes de subventions quadriennales ou biennales \u00e0 l'\u00c9tat, aux fonds culturels nationaux et aux municipalit\u00e9s. Une \u00e9valuation positive ne garantit pas l'octroi d'une subvention, car il n'y a pas assez d'argent pour honorer toutes les demandes. Outre les subventions pluriannuelles, il existe \u00e9galement une s\u00e9rie de subventions de projets et de programmes dans chaque discipline, qui sont en grande partie distribu\u00e9es par les fonds culturels nationaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Au total, elle s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 quelque 4 milliards d'euros, dont les municipalit\u00e9s repr\u00e9sentent la plus grande part avec plus de 2 milliards d'euros, suivies par le gouvernement central avec 1,5 milliard d'euros et les provinces avec plus de 300 millions d'euros.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour distribuer ces subventions, le choix se porte presque toujours sur une&nbsp;<em>appel d'offres<\/em>proc\u00e9dure dans laquelle les organisations sont invit\u00e9es \u00e0 poser leur candidature par le biais d'un appel ouvert. Les demandes sont \u00e9valu\u00e9es par un comit\u00e9 de pairs, apr\u00e8s quoi les meilleures propositions sont prises en consid\u00e9ration pour un financement.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Examen par les pairs<\/em>&nbsp;est une m\u00e9thode \u00e9prouv\u00e9e, profond\u00e9ment ancr\u00e9e dans les sciences et la culture. D\u00e8s la Renaissance, des pairs se jugeaient mutuellement dans les salons d'artistes et d'\u00e9crivains fran\u00e7ais. La premi\u00e8re utilisation syst\u00e9matique connue de l'\u00e9valuation par les pairs a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e par la Royal Society de Londres. \u00c0 partir de 1665, elle a utilis\u00e9 cette m\u00e9thode pour tester la qualit\u00e9 et la fiabilit\u00e9 des publications dans les revues. Aux Pays-Bas, <em>examen par les pairs <\/em>Depuis le 19e si\u00e8cle, cette m\u00e9thode est de plus en plus utilis\u00e9e comme m\u00e9canisme d'\u00e9valuation de la recherche scientifique. Dans les ann\u00e9es 1960 et 1970, la m\u00e9thode a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e pour la distribution de fonds par l'Organisation n\u00e9erlandaise pour la recherche scientifique (NWO). Depuis les ann\u00e9es 1990, elle est \u00e9galement utilis\u00e9e pour l'\u00e9valuation et l'accr\u00e9ditation des groupes de recherche et des \u00e9tablissements d'enseignement (sup\u00e9rieur).<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le secteur culturel, <em>examen par les pairs<\/em> plus largement pour la distribution des subventions culturelles \u00e0 partir des ann\u00e9es 1980. D'abord par les fonds, puis par le gouvernement central. Depuis l'introduction de l'infrastructure culturelle de base (BIS), le m\u00e9canisme de s\u00e9lection est devenu la norme. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le Conseil de la culture et les Fonds culturels nationaux ont eu davantage recours au m\u00e9canisme de s\u00e9lection. <em>examen par les pairs<\/em> consid\u00e9rablement professionnalis\u00e9. Pourtant, la chaussure se tord. Apr\u00e8s chaque s\u00e9rie d'\u00e9valuations, les critiques \u00e0 l'\u00e9gard du syst\u00e8me se multiplient.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Diviser l'argent sur la balance<\/h2>\n\n\n\n<p>Du point de vue des sciences de la gestion et de l'organisation, les m\u00e9thodes de distribution de l'argent doivent r\u00e9pondre \u00e0 un certain nombre d'exigences fondamentales. Voici les principaux crit\u00e8res :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>L\u00e9galit\u00e9 :<\/strong>&nbsp;le jugement a \u00e9t\u00e9 soigneusement et correctement justifi\u00e9 sur la base de r\u00e8gles juridiques et de d\u00e9cisions politiques. En d'autres termes, la proc\u00e9dure est bas\u00e9e sur des r\u00e8gles et des d\u00e9cisions applicables.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>L\u00e9gitimit\u00e9 :<\/strong>&nbsp;le jugement est per\u00e7u comme faisant autorit\u00e9 et cr\u00e9dible par les personnes jug\u00e9es (et par les autres). En d'autres termes, la proc\u00e9dure utilis\u00e9e est soutenue.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Efficacit\u00e9 :<\/strong>&nbsp;L'engagement d'argent, de ressources et de temps pour parvenir \u00e0 un jugement est proportionnel \u00e0 l'enjeu. En d'autres termes, il s'agit d'une proc\u00e9dure appropri\u00e9e et proportionn\u00e9e.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Transparence :<\/strong>&nbsp;Tous les candidats doivent b\u00e9n\u00e9ficier de l'\u00e9galit\u00e9 des chances sans conditions cach\u00e9es. Les diff\u00e9rentes \u00e9tapes de la proc\u00e9dure d'\u00e9valuation et d'attribution sont accessibles et publiques. En d'autres termes, les d\u00e9lib\u00e9rations prises au cours de la proc\u00e9dure peuvent \u00eatre suivies par toutes les personnes concern\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Si l'on lit les critiques formul\u00e9es \u00e0 l'issue des cycles d'\u00e9valuation pr\u00e9c\u00e9dent et ant\u00e9rieur, on constate qu'elles sont largement li\u00e9es \u00e0 ces exigences de base ou, plus pr\u00e9cis\u00e9ment, \u00e0 leur non-respect.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L\u00e9galit\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p>Le nombre d'avis d'objection ou d'appels soumis et accept\u00e9s est un indicateur de la mesure dans laquelle un jugement a \u00e9t\u00e9 correctement justifi\u00e9. Le Fonds des arts de la sc\u00e8ne a re\u00e7u 66 avis d'opposition lors du dernier cycle, contre 28 il y a quatre ans.<sup class=\"modern-footnotes-footnote\" data-mfn=\"1\" data-mfn-post-scope=\"00000000000010ad0000000000000000_97744\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-1\">1<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-1\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"1\"><a href=\"https:\/\/www.theaterkrant.nl\/nieuws\/fonds-podiumkunsten-behandelt-66-bezwaarschriften-meerjarige-subsidies\/\">https:\/\/www.theaterkrant.nl\/nieuws\/fonds-podiumkunsten-behandelt-66-bezwaarschriften-meerjarige-subsidies\/<\/a><\/span>. C'est surtout dans les fonds et les communes que l'on voit de plus en plus d'organisations rejet\u00e9es exercer leur droit d'opposition, parfois jusqu'aux tribunaux. Dans le Brabant, 99 demandes de subvention adress\u00e9es \u00e0 la province pour la p\u00e9riode 25-28 ont donn\u00e9 lieu \u00e0 53 subventions. Pas moins de 29 demandeurs ont introduit des objections, avec des mots durs sur la qualit\u00e9 des \u00e9valuations et la proc\u00e9dure<sup class=\"modern-footnotes-footnote\" data-mfn=\"2\" data-mfn-post-scope=\"00000000000010ad0000000000000000_97744\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-2\">2<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-2\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"2\">&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.brabantcultureel.nl\/2024\/09\/26\/tientallen-bezwaarschriften-ingediend-bij-provincie-tegen-besluit-over-subsidies\/\">https:\/\/www.brabantcultureel.nl\/2024\/09\/26\/tientallen-bezwaarschriften-ingediend-bij-provincie-tegen-besluit-over-subsidies\/<\/a><\/span>. A ce jour, les oppositions et les recours n'aboutissent que rarement \u00e0 une adaptation du jugement. La l\u00e9galit\u00e9 de la proc\u00e9dure, que ce soit au niveau de l'\u00c9tat, des fonds ou des communes, semble donc bien assur\u00e9e. Mais en pr\u00e9vision de ces recours, les comit\u00e9s d'\u00e9valuation r\u00e9duisent l\u00e9galement leurs jugements. Le processus d'\u00e9valuation est juridicisant.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L\u00e9gitimit\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p>Le mode actuel de distribution de l'argent n'est pas viable. Une \u00e9valuation n'a de facto que deux r\u00e9sultats :&nbsp;<em>\u00e0<\/em>&nbsp;ou&nbsp;<em>sortir<\/em>. Tous les quatre ans, la survie d'une organisation est \u00e0 nouveau en jeu. Il s'agit d'un jugement de Salomon qui vise \u00e0 distribuer de l'argent et non \u00e0 am\u00e9liorer une organisation ou la coh\u00e9sion du secteur dans son ensemble. La lutte constante (concurrentielle) pour les subventions conduit au pillage et \u00e0 la destruction du capital. Sa base de soutien s'\u00e9rode.<\/p>\n\n\n\n<p>La l\u00e9gitimit\u00e9 de l'\u00e9valuation par les pairs est \u00e9galement mise \u00e0 l'\u00e9preuve, car l'ind\u00e9pendance et le professionnalisme des comit\u00e9s sont difficiles \u00e0 garantir. Peris-Ortiz et al.<sup class=\"modern-footnotes-footnote\" data-mfn=\"3\" data-mfn-post-scope=\"00000000000010ad0000000000000000_97744\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-3\">3<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-3\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"3\">Peris-Ortiz, Gopez et Lopez-Sieben. Industries culturelles et cr\u00e9atives : une vue d'ensemble. 2018.<\/span> montrent que les ant\u00e9c\u00e9dents des membres des comit\u00e9s influencent fortement le r\u00e9sultat des proc\u00e9dures et peuvent facilement entra\u00eener un biais institutionnel. Dans un petit pays comme les Pays-Bas, les professionnels se rencontrent constamment \u00e0 des titres divers. Le coll\u00e8gue expert qui \u00e9value une demande aujourd'hui travaille sur sa propre proposition demain. Les conflits d'int\u00e9r\u00eats et la confusion des r\u00f4les guettent.<\/p>\n\n\n\n<p>En outre, le processus d'\u00e9valuation doit \u00eatre men\u00e9 de mani\u00e8re correcte et professionnelle. L'\u00e9valuation est une profession et n\u00e9cessite une formation et une supervision ad\u00e9quates des membres du comit\u00e9 ; une \u00e9tape qui est parfois n\u00e9glig\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Efficacit\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p>Distribuer de l'argent co\u00fbte toujours de l'argent, mais dans le secteur culturel, les co\u00fbts de transaction sont tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s. Avec les gouvernements et les fonds : les journ\u00e9es consacr\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9paration des politiques, \u00e0 l'\u00e9laboration de cadres, \u00e0 la cr\u00e9ation de comit\u00e9s, \u00e0 la consultation, au conseil. Chez les soumissionnaires : des sessions et encore des sessions, la r\u00e9daction de plans, des calculs. Ajoutez \u00e0 cela les consultants et r\u00e9dacteurs recrut\u00e9s \u00e0 la h\u00e2te par les organisations culturelles pour r\u00e9diger un plan. Et puis, il y a les proc\u00e9dures d'appel que beaucoup de candidats rejet\u00e9s introduisent et qui p\u00e8sent lourd. Exprimez toutes ces heures, ces jours, ces semaines en euros. Une estimation approximative se situe dans une fourchette comprise entre 75 et 100 millions d'euros<sup class=\"modern-footnotes-footnote\" data-mfn=\"4\" data-mfn-post-scope=\"00000000000010ad0000000000000000_97744\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-4\">4<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-4\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"4\">J.A. Bartelse et H. van Soelen. \u00c9valuation de l'estimation des co\u00fbts de la politique quadriennale. Utrecht, 2024.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Transparence<\/h2>\n\n\n\n<p>La citation attribu\u00e9e \u00e0 Otto von Bismarck selon laquelle \"les lois sont comme les saucisses ; il vaut mieux ne pas savoir comment elles sont faites\" semble \u00e9galement s'appliquer aux \u00e9valuations par les pairs. Dans le secteur culturel, la communication \u00e0 ce sujet se concentre principalement sur le r\u00e9sultat. Les candidats re\u00e7oivent des explications relativement br\u00e8ves sur le jugement, parfois accompagn\u00e9es de notes. La formation du jugement et les d\u00e9lib\u00e9rations internes des comit\u00e9s restent secr\u00e8tes. Ce manque de transparence est d\u00e9fendable. Apr\u00e8s tout, les membres des comit\u00e9s doivent pouvoir s'exprimer librement. Mais elle a un prix. Les demandeurs font l'exp\u00e9rience du caprice et de l'arbitraire parce que certains comit\u00e9s donneraient des conseils plus stricts ou plus souples que d'autres.<\/p>\n\n\n\n<p>Selon ces crit\u00e8res, l'utilisation de l'\u00e9valuation par les pairs comme m\u00e9thode de distribution des fonds publics pr\u00e9sente des avantages, mais aussi des inconv\u00e9nients consid\u00e9rables. Ellen Hardy a habilement dissip\u00e9 les espoirs que d'autres m\u00e9thodes r\u00e9pondent \u00e0 toutes les exigences de base. Dans l'article \"The art of distribution\" (Hardy, 2022)<sup class=\"modern-footnotes-footnote\" data-mfn=\"5\" data-mfn-post-scope=\"00000000000010ad0000000000000000_97744\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-5\">5<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-5\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"5\"> E. Hardy. L'art de la division. 2022<\/span> Elle montre, \u00e0 l'aide de proc\u00e9dures d'opposition, que les exigences en mati\u00e8re de distribution de subventions sont de plus en plus comparables au droit des march\u00e9s publics. La distribution de l'argent est complexe, de plus en plus judiciaire et il n'y a pas de \"one best way\".<\/p>\n\n\n\n<p>S'il n'existe pas de \"meilleure solution\", quelles sont les alternatives disponibles et quand est-il pr\u00e9f\u00e9rable de les appliquer ?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Alternatives<\/h2>\n\n\n\n<p>Il existe plusieurs variantes pour parvenir \u00e0 une r\u00e9partition des subventions. Dans l'enseignement sup\u00e9rieur, par exemple, les programmes sont accr\u00e9dit\u00e9s par des proc\u00e9dures d'examen. Lors de l'attribution de fonds pour la recherche scientifique&nbsp;<em>examens \u00e0 l'aveugle<\/em>&nbsp;un r\u00f4le. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les gouvernements et les fonds ont exp\u00e9riment\u00e9 des m\u00e9thodes alternatives, principalement dans le but d'\u00eatre rapides et sans obstacles. Nous examinons plusieurs variantes \u00e0 partir de deux perspectives : la&nbsp;<em>objectif de l'\u00e9valuation<\/em>&nbsp;et le&nbsp;<em>crit\u00e8res auxquels on attache de l'importance.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Lors du choix d'une m\u00e9thode d'\u00e9valuation, le&nbsp;<em>cible<\/em>&nbsp;de l'\u00e9valuation joue un r\u00f4le d\u00e9cisif. Lorsque l'objectif est d'\u00e9valuer des organisations qui doivent se d\u00e9velopper durablement, les m\u00e9thodes d'\u00e9valuation sont diff\u00e9rentes de celles utilis\u00e9es pour les organisations dont le profil est dynamique et \u00e0 court terme. Une infrastructure de base - le nom dit tout - rev\u00eat plus d'importance que la stabilit\u00e9. Il s'agit de fonctions essentielles dans un syst\u00e8me o\u00f9 l'\u00e9valuation se concentrera davantage sur l'apprentissage et le d\u00e9veloppement que sur l'entr\u00e9e ou la sortie. En ce qui concerne le dynamisme, les demandes de projets ou les subventions permettent aux organisations agiles de r\u00e9agir rapidement aux tendances et aux \u00e9volutions culturelles et soci\u00e9tales.<\/p>\n\n\n\n<p>Une autre perspective lors du choix d'une m\u00e9thode d'\u00e9valuation est la suivante&nbsp;<em>crit\u00e8res<\/em>&nbsp;\u00e0 laquelle on attache de l'importance. Lorsque ces \u00e9l\u00e9ments sont objectivables et mesurables sans ambigu\u00eft\u00e9, les m\u00e9thodes visant \u00e0 les quantifier peuvent \u00eatre utilis\u00e9es.&nbsp;<em>sorties<\/em>Cette m\u00e9thode d'\u00e9valuation est g\u00e9n\u00e9ralement efficace et reproductible, avec des co\u00fbts de transaction peu \u00e9lev\u00e9s. Cette m\u00e9thode d'\u00e9valuation est g\u00e9n\u00e9ralement efficace et reproductible, avec de faibles co\u00fbts de transaction. Lorsque l'on accorde plus d'importance \u00e0 des param\u00e8tres moins clairement mesurables, il est possible d'utiliser des m\u00e9thodes d'\u00e9valuation plus efficaces et plus reproductibles.&nbsp;<em>r\u00e9sultats<\/em>En revanche, si l'on s'int\u00e9resse \u00e0 la qualit\u00e9 artistique ou \u00e0 l'influence sociale, des connaissances sp\u00e9cialis\u00e9es ou l'\u0153il d'un menuisier entrent en jeu. Ces \u00e9valuations sont souvent consid\u00e9r\u00e9es comme moins transparentes (\"bo\u00eete noire\"), mais leur l\u00e9gitimit\u00e9 peut \u00eatre \u00e9lev\u00e9e lorsqu'elles impliquent des experts faisant autorit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Placer ces deux perspectives dans un syst\u00e8me d'axes nous permet de comprendre les caract\u00e9ristiques et l'utilit\u00e9 des diff\u00e9rentes m\u00e9thodes d'\u00e9valuation.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" data-attachment-id=\"97745\" data-permalink=\"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/2025\/06\/slimmer-eerlijker-en-goedkoper-zo-kun-je-cultuursubsidie-beter-verdelen\/schermafdruk-van-2025-06-25-15-36-41\/\" data-orig-file=\"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Schermafdruk-van-2025-06-25-15-36-41.png\" data-orig-size=\"1179,786\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Schermafdruk van 2025-06-25 15-36-41\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-large-file=\"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Schermafdruk-van-2025-06-25-15-36-41-1024x683.png\" src=\"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Schermafdruk-van-2025-06-25-15-36-41-1024x683.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-97745\" srcset=\"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Schermafdruk-van-2025-06-25-15-36-41-1024x683.png 1024w, https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Schermafdruk-van-2025-06-25-15-36-41-300x200.png 300w, https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Schermafdruk-van-2025-06-25-15-36-41-768x512.png 768w, https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Schermafdruk-van-2025-06-25-15-36-41-18x12.png 18w, https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Schermafdruk-van-2025-06-25-15-36-41-930x620.png 930w, https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Schermafdruk-van-2025-06-25-15-36-41-600x400.png 600w, https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Schermafdruk-van-2025-06-25-15-36-41.png 1179w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les mod\u00e8les sous la loupe<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Accr\u00e9ditation ou visite<\/h3>\n\n\n\n<p>Ce principe d'attribution repose sur des accords \u00e0 long terme et des crit\u00e8res d'\u00e9valuation de nature plus diffuse : plut\u00f4t ax\u00e9s sur les&nbsp;<em>r\u00e9sultat<\/em>&nbsp;(effet social) que la production. Les organisations culturelles re\u00e7oivent des fonds pour une p\u00e9riode plus longue et s'accordent sur les grandes lignes des performances. P\u00e9riodiquement, les institutions sont inspect\u00e9es par des comit\u00e9s compos\u00e9s d'experts en la mati\u00e8re, qui se concentrent sur l'\"apprentissage\" et le \"d\u00e9veloppement\". Les accords de performance constituent la base d'une accr\u00e9ditation (ou d'une concession) \u00e0 plus long terme. Les gouvernements peuvent conclure des accords personnalis\u00e9s sur les priorit\u00e9s politiques qu'ils attendent de ces organisations, mais en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, elles travaillent dans un cadre juridique (et un mandat) de mani\u00e8re relativement ind\u00e9pendante et autonome par rapport au gouvernement. Pensez aux universit\u00e9s ou \u00e0 la radiodiffusion publique. Cette forme d'\u00e9valuation est particuli\u00e8rement adapt\u00e9e aux institutions culturelles ayant des t\u00e2ches structurelles au niveau national ou r\u00e9gional, ou dans la cat\u00e9gorie&nbsp;<em>\u2018trop gros pour faire faillite\u2019<\/em>&nbsp;tomber.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Formes d'\u00e9valuation par les pairs<\/h3>\n\n\n\n<p>Comme indiqu\u00e9, il s'agit du m\u00e9canisme de distribution le plus courant dans le secteur culturel. Apr\u00e8s leur enregistrement, les organisations sont \u00e9valu\u00e9es par des comit\u00e9s d'experts ou de pairs en fonction d'une s\u00e9rie de crit\u00e8res. Cette m\u00e9thode est particuli\u00e8rement adapt\u00e9e lorsqu'un jugement substantiel sur la qualit\u00e9 artistique ou la pertinence sociale est souhaitable, tout en veillant \u00e0 ce que le domaine culturel reste suffisamment accessible aux nouveaux venus.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans certains cas, une telle \u00e9valuation peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e par un&nbsp;<em>intendant<\/em>Une personne dont on se fie au jugement pour un cycle ou une p\u00e9riode de temps d\u00e9finis. Une cat\u00e9gorie sp\u00e9ciale dans cette partie du syst\u00e8me comprend&nbsp;<em>initiatives civiques<\/em>. Le fait que des initiatives citoyennes (des citoyens en tant qu'experts) remplissent une partie des ressources disponibles favorise le dynamisme dans ce domaine et accro\u00eet la l\u00e9gitimit\u00e9 des arts et de l'implication des citoyens.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Dessiner<\/h3>\n\n\n\n<p>Le tirage au sort est controvers\u00e9 en tant que meilleur juge dans le secteur culturel parce qu'il est associ\u00e9 \u00e0 l'arbitraire et au d\u00e9triment de la qualit\u00e9 de l'offre. Cela n'est pas enti\u00e8rement justifi\u00e9, car le tirage au sort est le moyen le plus \u00e9quitable et le plus d\u00e9mocratique d'allouer des ressources. Dans le secteur public, la loterie n'est pas inconnue. Elle est utilis\u00e9e, par exemple, dans les demandes de subventions avec un syst\u00e8me dit de plafond.<\/p>\n\n\n\n<p>Appliqu\u00e9 au secteur culturel, le tirage au sort peut \u00eatre un outil ad\u00e9quat pour honorer de nouvelles demandes et encourager ainsi l'innovation. Le tirage au sort met sur un pied d'\u00e9galit\u00e9 les initiatives pour lesquelles les comp\u00e9tences r\u00e9dactionnelles ne sont pas facilement disponibles et pour lesquelles il faut parfois faire appel \u00e0 un prestataire externe pour avoir une chance d'obtenir une subvention. Avant le tirage au sort, il est possible de tester un certain nombre de crit\u00e8res de base, tels que l'obligation de postuler aupr\u00e8s d'une fondation, d'appliquer des codes et\/ou de fournir des r\u00e9f\u00e9rences.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Contr\u00f4le<\/h3>\n\n\n\n<p>Tout comme l'accr\u00e9ditation, le suivi convient mieux aux organisations avec lesquelles des accords de subvention \u00e0 long terme ont \u00e9t\u00e9 conclus. La diff\u00e9rence avec un processus d'accr\u00e9ditation est que l'examen par des experts est supprim\u00e9 au profit d'indicateurs aussi objectifs que possible qui sont test\u00e9s de mani\u00e8re transparente. Pensez aux chiffres d'audience, \u00e0 l'\u00e9volution des revenus propres, au nombre de repr\u00e9sentations\/productions, \u00e0 la visibilit\u00e9 de l'institution, etc. Lors du contr\u00f4le, ces indicateurs pr\u00e9d\u00e9finis sont test\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Les organisations sont assur\u00e9es de la continuit\u00e9 \u00e0 condition que le tableau de bord de la mesure reste majoritairement vert. Le suivi peut \u00eatre enrichi par une conversation entre le bailleur et le b\u00e9n\u00e9ficiaire de la subvention afin d'interpr\u00e9ter les donn\u00e9es quantitatives et de convenir des ajustements \u00e0 apporter aux indicateurs.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusion<\/h2>\n\n\n\n<p>Le syst\u00e8me actuel de distribution de l'argent dans le secteur culturel est trop unilat\u00e9ral et ne r\u00e9pond pas toujours aux crit\u00e8res de l\u00e9gitimit\u00e9, d'efficacit\u00e9 et de transparence. Qu'il s'agisse d'une institution de la BRI, d'un nouveau venu, d'une entreprise \u00e9tablie, d'une infrastructure cruciale ou d'une maison de production exp\u00e9rimentale, tous doivent se soumettre \u00e0 un r\u00e9gime de planification et d'\u00e9valuation par les pairs. Cela peut \u00eatre fait de mani\u00e8re plus intelligente, plus juste et moins ch\u00e8re - en examinant d'abord soigneusement ce que...&nbsp;<em>et<\/em>&nbsp;moins cher - en examinant d'abord soigneusement l'objectif de l'\u00e9valuation et les crit\u00e8res les plus importants. Le secteur culturel gagne en vitalit\u00e9 si les institutions de premier plan sont suivies dans une perspective de d\u00e9veloppement et si les nouveaux venus peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d'un acc\u00e8s \u00e0 bas prix.<\/p>\n\n\n\n<p>La recherche de meilleures m\u00e9thodes de distribution se retrouve dans un certain nombre d'initiatives r\u00e9centes. Le Fonds de participation culturelle a lanc\u00e9 le projet pilote de c.q. participatif.&nbsp;<em>bas\u00e9 sur la confiance<\/em> financer<sup class=\"modern-footnotes-footnote\" data-mfn=\"6\" data-mfn-post-scope=\"00000000000010ad0000000000000000_97744\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-6\">6<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-6\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"6\"><a href=\"https:\/\/cultuurparticipatie.nl\/actueel\/232\/pilot-participatief-en-trust-based-financieren\">https:\/\/cultuurparticipatie.nl\/actueel\/232\/pilot-participatief-en-trust-based-financieren<\/a><\/span>Amsterdam est en train de changer dans son plan artistique 2025-2020, o\u00f9 le pouvoir de d\u00e9cision sur les cadres et le financement appartient au demandeur. Amsterdam change de cap dans son plan pour les arts 2025-2028.<sup class=\"modern-footnotes-footnote\" data-mfn=\"7\" data-mfn-post-scope=\"00000000000010ad0000000000000000_97744\"><a href=\"javascript:void(0)\"  role=\"button\" aria-pressed=\"false\" aria-describedby=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-7\">7<\/a><\/sup><span id=\"mfn-content-00000000000010ad0000000000000000_97744-7\" role=\"tooltip\" class=\"modern-footnotes-footnote__note\" tabindex=\"0\" data-mfn=\"7\"><a href=\"https:\/\/www.amsterdamsfondsvoordekunst.nl\/over-afk\/meer-informatie-over-het-fonds\/nieuws\/hoofdlijnen-kunstenplan-2025-2028-bekend\/#:~:text=Meer%20ruimte%20voor%20makers%20en%20nieuwe%20instellingen&amp;text=Met%20het%20Kunstenplan%202025%2D2028\">https:\/\/www.amsterdamsfondsvoordekunst.nl\/over-afk\/meer-informatie-over-het-fonds\/nieuws\/hoofdlijnen-kunstenplan-2025-2028-bekend\/#:~:text=Meer%20ruimte%20voor%20makers%20en%20nieuwe%20instellingen&amp;text=Met%20het%20Kunstenplan%202025%2D2028<\/a><\/span> plus de ressources aux cr\u00e9ateurs et aux initiatives qui, traditionnellement, avaient moins facilement acc\u00e8s aux subventions.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le diagramme ci-dessous, nous donnons un exemple de la m\u00e9thode d'\u00e9valuation qui nous semble la plus appropri\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<title>M\u00e9thodes d'\u00e9valuation par type d'organisation<\/title>\n    <style>\n        body {\n            font-family: Arial, sans-serif;\n            margin: 20px;\n            background-color: white;\n        }\n        \n        table {\n            border-collapse: collapse;\n            width: 100%;\n            max-width: 800px;\n            margin: 0 auto;\n            box-shadow: 0 2px 5px rgba(0,0,0,0.1);\n        }\n        \n        th, td {\n            border: 1px solid #ddd;\n            padding: 12px;\n            text-align: left;\n            vertical-align: top;\n        }\n        \n        th {\n            background-color: #f5f5f5;\n            font-weight: bold;\n        }\n        \n        .org-type {\n            font-weight: bold;\n            font-style: italic;\n        }\n        \n        tr:nth-child(even) {\n            background-color: #f9f9f9;\n        }\n        \n        tr:hover {\n            background-color: #f0f0f0;\n        }\n    <\/style>\n\n<body data-rsssl=1 data-rsssl=\"1\">\n    <table>\n        <thead>\n            <tr>\n                <th>Organisation culturelle<\/th>\n                <th>\u00c9valuation de l'objectif ou crit\u00e8res de caract\u00e8re<\/th>\n                <th>M\u00e9canisme de s\u00e9lection ou d'\u00e9valuation<\/th>\n            <\/tr>\n        <\/thead>\n        <tbody>\n            <tr>\n                <td class=\"org-type\">Institutions de soutien, telles que le LKCA, la Fondation Boekman<\/td>\n                <td>T\u00e2che du syst\u00e8me national, r\u00e9sultats mesurables<\/td>\n                <td>Contr\u00f4le<\/td>\n            <\/tr>\n            <tr>\n                <td class=\"org-type\">Initiatives locales, telles que les f\u00eates de quartier<\/td>\n                <td>Dynamique, accessible<\/td>\n                <td>Loterie ou initiative citoyenne<\/td>\n            <\/tr>\n            <tr>\n                <td class=\"org-type\">Organismes de diffusion ayant un emplacement physique, tels que les mus\u00e9es, les th\u00e9\u00e2tres et les salles de concert<\/td>\n                <td>T\u00e2che, continuit\u00e9, apprentissage et d\u00e9veloppement du syst\u00e8me r\u00e9gional ou national<\/td>\n                <td>Accr\u00e9ditation<\/td>\n            <\/tr>\n            <tr>\n                <td class=\"org-type\">Param\u00e8tres de d\u00e9veloppement<\/td>\n                <td>Dynamique et innovation, jugement sur le contenu<\/td>\n                <td>Examen par les pairs<\/td>\n            <\/tr>\n            <tr>\n                <td class=\"org-type\">Projets artistiques dans les espaces publics<\/td>\n                <td>Dynamique artistique et sociale<\/td>\n                <td>Intendant ou initiative citoyenne<\/td>\n            <\/tr>\n            <tr>\n                <td class=\"org-type\">Les grandes organisations de production, telles que l'op\u00e9ra et le ballet nationaux<\/td>\n                <td>Syst\u00e8me, too big to fail, qualit\u00e9<\/td>\n                <td>Accr\u00e9ditation<\/td>\n            <\/tr>\n        <\/tbody>\n    <\/table>\n\n\n\n<p>Distribuer de l'argent co\u00fbtera toujours de l'argent. Et il sera toujours p\u00e9nible de faire des choix parmi une offre qui d\u00e9passe les ressources disponibles. Nous soutenons que la vision de l'arsenal des instruments de distribution devrait \u00eatre consid\u00e9rablement \u00e9largie. Chaque alternative a ses avantages et ses inconv\u00e9nients, en fonction des objectifs et des crit\u00e8res poursuivis par les moyens. Un choix \u00e9clair\u00e9 augmentera le soutien, r\u00e9duira les co\u00fbts et limitera les proc\u00e9dures d'objection. De plus, et c'est peut-\u00eatre le plus important, un choix \u00e9clair\u00e9 enrichira le paysage culturel.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><strong>A propos des auteurs<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Paul Adriaanse travaille \u00e0 l'universit\u00e9 d'Utrecht en tant que directeur de la formation des professionnels pour la facult\u00e9 de droit, d'\u00e9conomie, de gouvernance et d'organisation et la facult\u00e9 des sciences humaines. Il est \u00e9galement rattach\u00e9 au d\u00e9partement de gouvernance et d'organisation de l'UU (USBO), o\u00f9 il a notamment d\u00e9velopp\u00e9 le programme Leadership in Culture (LinC).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Jeroen Bartelse est directeur g\u00e9n\u00e9ral de TivoliVredenburg et pr\u00e9sident de Kunsten '92, l'association professionnelle fa\u00eeti\u00e8re du secteur culturel et cr\u00e9atif. Il est chercheur \u00e0 l'universit\u00e9 d'Utrecht (USBO).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Les auteurs remercient le professeur Mirko Noordegraaf pour ses commentaires sur une version ant\u00e9rieure de cet article.<\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Notes de fin d'ouvrage<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"modern-footnotes-list\"><li><span>1<\/span><div><a href=\"https:\/\/www.theaterkrant.nl\/nieuws\/fonds-podiumkunsten-behandelt-66-bezwaarschriften-meerjarige-subsidies\/\">https:\/\/www.theaterkrant.nl\/nieuws\/fonds-podiumkunsten-behandelt-66-bezwaarschriften-meerjarige-subsidies\/<\/a><\/div><\/li><li><span>2<\/span><div>&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.brabantcultureel.nl\/2024\/09\/26\/tientallen-bezwaarschriften-ingediend-bij-provincie-tegen-besluit-over-subsidies\/\">https:\/\/www.brabantcultureel.nl\/2024\/09\/26\/tientallen-bezwaarschriften-ingediend-bij-provincie-tegen-besluit-over-subsidies\/<\/a><\/div><\/li><li><span>3<\/span><div>Peris-Ortiz, Gopez et Lopez-Sieben. Industries culturelles et cr\u00e9atives : une vue d'ensemble. 2018.<\/div><\/li><li><span>4<\/span><div>J.A. Bartelse et H. van Soelen. \u00c9valuation de l'estimation des co\u00fbts de la politique quadriennale. Utrecht, 2024.<\/div><\/li><li><span>5<\/span><div> E. Hardy. L'art de la division. 2022<\/div><\/li><li><span>6<\/span><div><a href=\"https:\/\/cultuurparticipatie.nl\/actueel\/232\/pilot-participatief-en-trust-based-financieren\">https:\/\/cultuurparticipatie.nl\/actueel\/232\/pilot-participatief-en-trust-based-financieren<\/a><\/div><\/li><li><span>7<\/span><div><a href=\"https:\/\/www.amsterdamsfondsvoordekunst.nl\/over-afk\/meer-informatie-over-het-fonds\/nieuws\/hoofdlijnen-kunstenplan-2025-2028-bekend\/#:~:text=Meer%20ruimte%20voor%20makers%20en%20nieuwe%20instellingen&amp;text=Met%20het%20Kunstenplan%202025%2D2028\">https:\/\/www.amsterdamsfondsvoordekunst.nl\/over-afk\/meer-informatie-over-het-fonds\/nieuws\/hoofdlijnen-kunstenplan-2025-2028-bekend\/#:~:text=Meer%20ruimte%20voor%20makers%20en%20nieuwe%20instellingen&amp;text=Met%20het%20Kunstenplan%202025%2D2028<\/a><\/div><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n<\/body>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Het huidige stelsel van geld verdelen in de cultuursector is te eenzijdig en voldoet lang niet altijd aan de criteria van rechtmatigheid, legitimiteit, doelmatigheid en transparantie. BIS instelling, nieuwkomer, gevestigd gezelschap, cruciale infrastructuur of experimenteel productiehuis, allemaal moeten ze mee in een regime van planvorming en peer beoordeling. Dat kan slimmer, eerlijker\u00a0en\u00a0goedkoper &#8212; door eerst [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1248,"featured_media":97753,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_eb_attr":"","_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"activitypub_content_warning":"","activitypub_content_visibility":"","activitypub_max_image_attachments":3,"activitypub_interaction_policy_quote":"anyone","activitypub_status":"federated","footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"enabled":false},"version":2}},"categories":[15614,11688],"tags":[923],"class_list":["post-97744","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-beleid","category-word-lid","tag-subsidie"],"views":655,"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Project-Collage-maker.png","jetpack-related-posts":[{"id":98055,"url":"https:\/\/cultureelpersbureau.nl\/fr\/2025\/07\/als-peer-review-niet-kan-laat-de-intendant-spreken-mijn-reactie-op-het-subsidieplan-van-bartelse-en-adriaanse\/","url_meta":{"origin":97744,"position":0},"title":"Si l'examen par les pairs ne suffit pas, laissons l'intendant s'exprimer ! 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