Les bibliothèques publiques communes des Pays-Bas ont demandé à TNO d'étudier la taille et les coûts des collections numériques entre 2012 et 2016. Le secrétaire d'État à la culture Halbe Zijlstra consulte les provinces et les municipalités sur la modification de la législation relative aux bibliothèques. Cette loi déterminera également le coût d'achat des collections numériques (livres électroniques et musique). Pour mener les discussions correctement, les bibliothèques voulaient avoir un aperçu de la taille de leur collection numérique et de ce qu'elle coûtera.
TNO conclut maintenant dans l'étude, qu'avec la numérisation de la collection, les dépenses totales des bibliothèques en matière de médias sont nettement moins élevées. L'avantage de la numérisation de la collection est que les bibliothèques disposent d'un choix beaucoup plus large et peuvent atteindre un plus grand public. La baisse des coûts est principalement due à des gains d'efficacité grâce à la centralisation des achats et des prêts. Un livre électronique, par exemple, peut être prêté beaucoup plus souvent qu'un "livre ordinaire". En effet, il peut être emprunté par tous les membres de la bibliothèque, et non seulement par les membres d'une bibliothèque locale. De plus, les livres électroniques peuvent être achetés à un prix beaucoup plus bas que les livres ordinaires. C'est pourquoi TNO appelle le scénario numérique un "scénario de lecture accrue". Et les bibliothèques espèrent que les quatre millions d'utilisateurs pourront non seulement utiliser une bonne infrastructure numérique, mais aussi lire davantage. Bibliotheek.nl, qui regroupe toutes les bibliothèques publiques du pays, espère que le rapport contribuera à une bonne prise de décision sur la manière de payer la numérisation de la collection. Et aussi que la lecture pourra être encouragée dans les années à venir, les bibliothèques pouvant répondre à la demande croissante de livres et d'autres "contenus numériques".