Ceux qui demandent des subventions mais ne les obtiennent pas devraient avoir un aperçu des demandes d'autres personnes qui ont été récompensées. C'est tout à fait remarquable décision du Conseil d'Etat dans l'affaire gagnée par l'Opéra de Hollande contre le Performing Arts Fund. Bien sûr, plus important encore pour la compagnie elle-même : le Performing Arts Fund a selon notre plus haute juridiction a décidé en 2012 de ne pas accorder de subvention pluriannuelle à l'opéra néerlandais pour de mauvaises raisons et doit maintenant se rattraper. Ou doit-il le faire ?
C'est la fête au Holland Opera, et à juste titre. Basée à Amersfoort, la compagnie produit depuis des années une production magnifique après l'autre, pour différents publics cibles. Cette année, par exemple, elle a remporté un grand succès avec les deux Tantes en sucre et Le lendemain. La qualité artistique n'a donc pas été la pierre d'achoppement pour le Fonds ; au contraire, la demande de l'Opéra de Hollande a été évaluée positivement.
Classement
Le seul problème était qu'il y avait plus de demandes évaluées positivement que d'argent disponible. Le Fonds a donc procédé à un classement en attribuant des points à.. :
- qualité artistique ;
- l'esprit d'entreprise ;
- le pluralisme de l'offre en matière d'arts du spectacle aux Pays-Bas ;
- la répartition géographique aux Pays-Bas ;
- présence d'une contribution financière de la province ou de la municipalité
En ce qui concerne l'esprit d'entreprise, Holland Opera a obtenu un score "bon" selon le Fonds, alors que d'autres compagnies ont obtenu un score "très bon". Holland Opera a donc reculé dans le classement et n'a pas reçu de subvention pluriannuelle, contrairement à Veenfabriek et Tafel van Vijf.
Le Holland Opera n'en est pas resté là et a voulu savoir pourquoi il avait obtenu un score inférieur. Non pas parce qu'il n'a pas accordé la subvention aux autres compagnies, mais parce que le Holland Opera voulait savoir ce qu'il devait faire de mieux lui-même. En bref : le Fonds a remis en question le nombre de productions, y compris les reprises, que la compagnie pouvait réaliser.
Procédure après procédure, le Holland Opera a gagné en appel. Après tout, il le pouvait. L'évaluation de l'"esprit d'entreprise" est donc devenue caduque. Finalement, le Conseil d'État n'a eu d'autre choix que de décider que l'Opéra de Hollande avait droit à une subvention au même titre que les autres demandeurs.
Et maintenant ?
Le Holland Opera et le Fonds doivent maintenant discuter, car le Holland Opera pourrait encore survivre grâce à des subventions provenant d'autres pots et d'autres gouvernements. Le Conseil d'État ne conclut pas non plus que le Holland Opera devrait recevoir un financement rétroactif. L'arrêt signifie que le Fonds des arts de la scène doit prendre une nouvelle décision sur l'octroi de subventions au Holland Opera, mais avec un classement correct, le point douloureux pour le Fonds étant que le Holland Opera aurait terminé avec un "très bon" au-dessus de la table des cinq.
Enfin, une consultation difficile et beaucoup de calculs suivront. Dans la foulée, le fond du pot de prévoyance du Fonds après la débâcle de Grand Théâtre L'argent pour l'Opéra de Hollande devra donc venir d'ailleurs, peut-être pas tout de suite, mais certainement dans un avenir proche. Transferts d'argent Ainsi.
Inspection des documents des candidats à la concurrence
Il est intéressant de noter que Holland Opera a demandé dès le départ à ce que l'on examine les candidatures qui ont été retenues. Ce n'était pas nécessaire, selon le Fonds :
"Grâce à la motivation détaillée de la décision relative à la demande du Holland Opera et au large accès aux décisions relatives aux demandes de Table of Five et d'autres, ainsi qu'aux avis sous-jacents du comité consultatif, la formation du classement de toutes les demandes a été suffisamment éclairée et leur légalité peut être vérifiée".
Le Fonds a également fait valoir que
"Il n'est pas souhaitable de donner à l'Opéra de Hollande l'accès aux autres candidatures. Après tout, cela conduira à l'avenir les candidats à être plus réticents à fournir des informations sur leurs projets afin de protéger leurs idées artistiques et leur position de négociation, ce qui se fera au détriment de la qualité du processus d'évaluation".
Cette argumentation a également été rejetée par le Conseil d'État, qui a estimé que les personnes qui demandent des subventions mais ne les obtiennent pas devraient pouvoir connaître les demandes qui ont été acceptées.
Ouverture totale
L'ouverture totale, ça sonne bien. Mais les implications pour l'ensemble du secteur sont énormes. En effet, vos plans sont dans la rue si un concurrent les demande. Même les plans de financement et de marketing. Et cela va à l'encontre des forces du marché nécessaires que Bussemaker a reprises de Zijlstra avec un simple changement d'orientation. Après tout, pourquoi investir dans des spécialistes du marketing et de la collecte de fonds coûteux si les plans réussis peuvent être immédiatement copiés dans les moindres détails ?
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