Où les choses ont-elles mal tourné entre les décideurs culturels et la région ?

Cela aurait pu être si beau. Dans un passé pas si gris, le Conseil de la Culture, alors sous une autre direction, a initié un mouvement qui donnerait plus d'autorité à la région en dehors de la Randstad. C'était il y a trois ans. Aujourd'hui, il y a une (parfaitement justifiée) lettre de colère dans le journal des députés culturels de neuf provinces. Ils demandent aux politiciens de faire pression sur le Fonds des arts de la scène pour qu'une plus grande part de la distribution régionale soit prise en compte dans les subventions.

L'ennui, c'est que la politique n'a rien à voir là-dedans, sauf quand il s'agit d'ouvrir ou de fermer un robinet à argent. Comme le souligne le fonds lui-même, et ici aussi répétées est : la faute en revient au ministère et au Conseil de la culture, qui ont fait de leurs propres politiques un véritable gâchis.

Reviens un instant à l'année jubilaire de 2017. Le Conseil de la culture a tendu l'oreille aux personnes qui comptent, et a imaginé... une pièce que l'on peut maintenant qualifier de visionnaire. Une citation de l'introduction : 'La politique culturelle a une forte orientation nationale et se concentre principalement sur les institutions individuelles et non sur la cohésion des équipements culturels. Dans la pratique, la politique et les flux financiers ne se renforcent pas encore suffisamment l'un l'autre. Les conventions actuelles n'ont pas permis de résoudre ce problème. Mais si les choix régionaux deviennent des considérations importantes dans la politique nationale, alors une discussion peut être engagée localement sur la signification et l'interprétation de l'offre culturelle qui compte vraiment.

Contradiction

Le Conseil a donc dit, en 2017, "laissez plus d'argent circuler dans la région, confiez-le à la prise de décision politique là-bas, et rendez la région plus consciente d'elle-même". Ce que le Conseil a réussi à arracher en 2020, avec ses recommandations finales de subventions, est à 180 degrés contraire à ses propres principes de 2017.

Que s'est-il passé au cours des trois dernières années ? Ce Conseil a perdu sa colonne vertébrale, ignorant régulièrement ses propres conseillers ou les envoyant dans les bois. Ce Conseil est en train d'imposer aux Pays-Bas une infrastructure de base qui est surtout une question de marionnettes et non d'infrastructure. Cela a été dit et lu, mais les esprits sont apparemment confus.

Je cite à nouveau cette vision datant d'il y a trois ans : " [...]Plusieurs régions soulignent la répartition inégale des fonds dans le pays. Les institutions subventionnées par la BRI et les fonds sont concentrés dans la Randstad. En outre, le manque de ressources financières pour la politique culturelle figure en tête de liste des goulets d'étranglement dans presque toutes les municipalités interrogées. Les effets des importantes coupes budgétaires de ces dernières années font leur chemin. Pour entretenir le feu, il faut donc ajouter du bois. Surtout dans la région.'

Achats entre amis

Donc depuis 2017, il ne s'est rien passé, ou en fait les choses ont empiré. Typiquement quelque chose qu'un conseil fort et un ministre visionnaire auraient pu changer. Apparemment, ils étaient occupés à d'autres choses. En parlant de marionnettes : très peu de temps après la phase visionnaire, le directeur précédent a quitté le conseil pour devenir capitaine du supertanker à succès TivoliVredenburg, et le conseil de la culture a commencé à osciller. Après que quelques bobos ont crié qu'une telle infrastructure régionale ne réussirait jamais, des analyses sectorielles sont apparues qui ne concernaient plus la région. Ces analyses sectorielles se contredisent de plus en plus.

Il était clair qu'il n'y avait pas de direction. Il ne restait plus qu'un exercice avec des profils régionaux dont tout le monde savait qu'il finirait à la poubelle. Et c'est ce qui s'est passé. Le conseil a ensuite fait le tour de son propre cercle d'amis et de la liste des lobbyistes avec lesquels il était bon d'être.

Méfiance

Maintenant, il est vrai que les personnes qui ont aujourd'hui leur mot à dire dans le secteur artistique ne voient pas l'intérêt pour la région d'avoir beaucoup plus de poids dans la politique culturelle. La méfiance à l'égard de la politique locale et régionale est grande, et les gens doutent de l'expertise culturelle des collectivités locales. Logique aussi, depuis 1986, date à laquelle le système actuel a été mis en place, il n'a eu à se préoccuper que des briques et du mortier : l'État fournissait le contenu. Maintenant, si tu commences soudainement à confier à une région urbaine la responsabilité de tout, y compris des fonds culturels réservés de plusieurs dizaines de millions par ville, tu es sûr d'avoir des problèmes.

La grande question est surtout la suivante : que faire des choses suprarégionales coûteuses, comme les festivals, qui ne peuvent jamais être financées par le budget d'une ville ? Comment équilibrer ces intérêts ? J'ai déjà dit que les politiciens, en particulier ceux qui font de la politique locale, peuvent apprendre rapidement et changer de vitesse encore plus vite. Je mettrais la confiance au premier plan.

Conseil des arts

Et même plus. Toujours sous le précédent ministre, Jet Bussemaker, un document de travail circulait au ministère, porteur d'une révolution encore plus grande. Très brièvement, ce document (en ma possession), rédigé par un fonctionnaire qui est parti depuis, explore la possibilité de créer notre propre Conseil des arts aux Pays-Bas. Ce "Conseil des arts" disposerait de l'ensemble du budget national à distribuer, selon des critères et des procédures qu'il déterminerait lui-même. Un tel conseil n'aurait plus à se conformer aux plans artistiques quadriennaux, avec les actions quadriennales des institutions artistiques pour se conformer à un énième mémorandum de principes émanant d'un énième ministre ou secrétaire d'État. La politique ne s'occuperait que du budget total, le reste serait donc du ressort du conseil et des autorités municipales.

Un tel déplacer pour contourner la bureaucratie et les ingérences politiques indésirables, dont nous verrons, j'en suis sûr, de merveilleux exemples dans les mois à venir : je signerais pour. A condition, bien sûr, que vous occupiez un tel conseil national autrement que ce qui s'est passé ces dernières années, avec remarquablement beaucoup d'amis d'un certain patronage dans ses rangs. De toute façon : avec plus de parole pour la région, les collectivités locales auront arrangé quelques tracteurs de solidarité en un rien de temps pour rectifier le tir si nécessaire.

Il faut faire quelque chose. Ce n'est pas pour rien que le même Conseil qui agit maintenant si bizarrement l'a dit lui-même il y a trois ans : 'La politique culturelle se cherche, s'invente, s'oublie et se réinvente. Un dialogue significatif entre les municipalités, les provinces et l'État n'a lieu qu'incidemment. Les gouvernements apprennent donc peu les uns des autres et d'eux-mêmes.'