Rotterdam se dirige vers une "nouvelle relation triangulaire" avec la culture

Le Conseil des arts et de la culture de Rotterdam a connu beaucoup d'activités ces derniers temps. Par exemple, sur la base d'un Une recherche pour le moins délabréeLe conseiller a donc décidé sans ambages de supprimer l'organe consultatif indépendant. Elle est trop intéressée pour ses fonctionnaires. Sa décision a été longuement discutée lors d'une réunion du conseil municipal fin juin.

Débat redondant

Après six heures de débat, le conseiller culturel de D66 a annoncé que la veille, il avait déjà apposé sa signature définitive sur sa propre décision. Il s'agit donc irréversibleLe débat du conseil municipal n'avait servi à rien. Plutôt laconique. Mais il n'aurait pas pu non plus le signaler plus tôt selon le règlement intérieur. D'ailleurs, le conseil municipal n'a rien à dire sur les relations accessoires principales au sein d'un service municipal. Les gendarmes sont des fonctionnaires. Donc tu as du pouvoir et tu peux l'utiliser, ou tu peux le partager de ta propre initiative, mais cet homme de D66 a choisi la première solution.

Après le passage d'une autre réunion de commission, une discussion insérée a eu lieu hier, 7 juillet, par un conseil municipal malheureusement pas majoritairement mécontent. Une douzaine de motions ont été déposées. Sept d'entre elles visaient à faire changer d'avis le conseiller municipal. Toutes ces motions ont finalement été rejetées. Seules les motions demandant de "réfléchir à une forme de conseil indépendant sur la culture" ont été acceptées par le conseil. Ainsi, Rotterdam, une ville dans laquelle le D'66, habituellement dualiste, vit dans une étreinte malaisée avec les populistes de Leefbaar, n'a plus de conseil indépendant pour les arts et la culture.

Regarde le dernier débat

Il a voté, ironiquement, en faveur d'une motion appelant à une relation triangulaire entre la municipalité, le secteur artistique et le conseil. Typique d'une motion à laquelle tu ne peux pas t'opposer, mais qui n'a pas non plus de conséquence. Le triangle malaisé peut donc continuer à exister entre le département municipal des affaires culturelles, qui aime tracer sa propre voie, un secteur qui, après des années d'agitation, veut surtout des certitudes, et un conseil municipal qui préfère voir la politique culturelle sous-traitée. Entre les deux flotte un échevin qui choisit son propre service civil sans que sa position ne soit menacée. Ce service - selon des sources très fiables - est troublé depuis des années par les conseils indépendants du RRKC.

Le modèle d'Utrecht ?

Que faire à partir de maintenant ? La Maasstad a grosso modo le choix entre suivre le modèle d'Utrecht ou celui d'Amsterdam. Cependant, ce dernier implique un conseil consultatif indépendant, qui n'est pas un contractant du département des affaires culturelles, et ce ne sera donc pas le cas.

Le Modèle d'UtrechtL'idée d'Utrecht, qui s'écrit même avec des majuscules depuis le début de ce siècle, ne peut pas être simplement transférée à Rotterdam pour une autre raison. En effet, à Utrecht, ce sont les institutions culturelles elles-mêmes, souvent de petite taille, qui ont choisi de ne pas aller chercher les gros sous d'une grande entreprise de la ville, mais de répartir l'argent sur de nombreuses petites. Les grandes institutions ont adopté cette formule et adapté leurs ambitions. Cela a été possible grâce à la petite taille d'Utrecht. Les décideurs se connaissent, les files d'attente sont courtes et la fonction publique change avec une certaine régularité. Les hauts fonctionnaires successifs subordonnent leurs propres ambitions au "modèle". Ce n'est pas ce qui s'est passé à Rotterdam au cours des dernières décennies.

L'indépendance est une illusion

À Rotterdam, la coopération ne va pas de soi. Il y a eu tellement de réductions et de fusions sous pression ces dernières années que les institutions s'occupent principalement des problèmes en interne ou se regardent avec méfiance à travers les stores. C'est un terrain idéal pour qu'un haut fonctionnaire audacieux fasse passer sa grande vision. Indésirable, bien sûr, car les critiques émanant du terrain ne parviendront jamais ouvertement à la fonction publique, chacun ayant peur de son propre cou.

De quoi Rotterdam a-t-elle besoin ? Les problèmes de la ville sont trop importants et trop divers pour être résolus de manière ponctuelle par un échevin faible. Et c'est exactement ce que veulent ses fonctionnaires. La question est de savoir s'ils sont conscients de la diversité des défis que pose la culture dans la ville de la Meuse. Un Conseil des arts et de la culture de Rotterdam fort et totalement indépendant, avec des membres tournant régulièrement, est la seule possibilité, mais Leefbaar ne le permettra jamais, et le parti culturel D66 ne sacrifiera pas son conseiller municipal.

C'est donc un peu dommage.

Réponse du RRKC : "RRKC s'assure que des conseils indépendants sont obtenus“

Le RRKC est déçu que le conseil municipal n'ait pas mis un terme à sa dissolution au 1er janvier 2023. Cependant, le RRKC est satisfait qu'avec les motions adoptées, les conseils indépendants, sollicités ou non, restent garantis à Rotterdam. Il est également juste d'examiner le rôle de l'échevin et de la fonction publique. 

C'est avec des sentiments mitigés que le président Carlos Gonçalves revient sur le débat du conseil municipal concernant la dissolution du RRKC par le collège. Le conseil municipal avait auparavant vivement critiqué la décision de dissolution de l'échevin Kasmi. "L'opposition et la coalition ont sonné à l'unisson en commission la semaine dernière pour exprimer leur inquiétude quant au déroulement des événements et à l'avenir du conseil indépendant. Dans le débat du conseil municipal, il n'en est pas resté grand-chose."

Le conseil municipal n'a pas suffisamment soutenu les motions demandant la suspension de la dissolution ou une nouvelle enquête sur la façon de mieux faire les choses. Le conseil municipal a fixé des limites à l'alternative que l'échevin Kasmi devrait proposer pour des conseils indépendants non sollicités et sollicités sur les arts et la culture. Il doit également poursuivre ses recherches sur les formes de conseil dans d'autres villes et sur la façon dont ses fonctionnaires conseillent et traitent les conseils. Kasmi doit également discuter de son alternative avec le secteur culturel au conseil municipal. Il s'agit d'améliorations par rapport au plan initial de l'échevin.

Il est réjouissant que le conseil municipal s'en tienne à des conseils indépendants, ce que le RRKC garantit depuis 2005. Et continuera à le faire jusqu'en 2023. Le RRKC suit son agenda consultatif et publie deux avis à l'automne : 'Infrastructure culturelle et développement urbain', et 'Stratégies numériques des organisations culturelles de Rotterdam'.