EN PERSPECTIVE #10 : Du thé, des biscuits et un titre de travail : Pays-Bas culturels

J'avais préparé du café, du thé et des rafraîchissements. J'avais également demandé à mon fils, le designer, d'esquisser un exemple de futur logo pour "Cultural Netherlands1. Bien que la Journée de la lande de la Fédération de la culture (FC) se soit déroulée dans la maison du président et non sur les landes, elle était censée être une Journée de la lande. C'est-à-dire une discussion informelle sur l'orientation de la Fédération avec la ferme intention d'aller vraiment de l'avant. Cela fonctionnerait-il : une organisation sectorielle au sens large, comme par exemple Bouwend Nederland ou Horeca Nederland ? Et le titre provisoire "Cultureel Nederland", présenté par Berend Schans (directeur de l'organisation de la branche "culture pop"), s'inscrivait-il dans ce cadre ?

La Fédération de la culture est passée d'un organe consultatif pour les employeurs, axé sur le CAO, à un regroupement plus structuré et plus large d'organisations sectorielles. Un club de lobbying aussi, qui se développe dans ses relations avec le COT et la Chambre basse. Mais toutes les montres n'ont pas fonctionné de la même manière. Les points de vue sur les ambitions du CF divergent. La question familière en jeu dans toute fédération : jusqu'où le club peut-il aller et où supplante-t-il la position de ses membres ? Mais aussi : jusqu'où la fédération doit-elle aller sur le chemin qui mène des intérêts purement patronaux à un lobby plus large pour le secteur culturel ? Le rôle de Kunsten '92 était également au coin de la rue, tantôt perçu comme un renforcement, tantôt comme une concurrence.

Discutant d'ambitions plus larges, le CF n'a pas négligé les questions relatives aux employeurs. Les mesures d'austérité du gouvernement Rutte I ont entraîné de nombreuses pertes d'emploi. Le CF a mis en place un parcours professionnel distinct pour le secteur culturel à la demande de l'organisation faîtière des arts du spectacle NAPK et en collaboration avec l'UWV, l'OCW et les syndicats.2 Le ministre de la SoZaWe a décidé de subventionner les plans sectoriels du marché du travail. En collaboration avec Cultuur+Ondernemen, le CF a pris la responsabilité d'un plan sectoriel pour la culture.

Pas encore de temps pour Erica

Avec sept membres, les organisations faîtières de la Fédération de la culture couvrent quelque 1200 institutions culturelles, dont des bibliothèques, des musées, des salles de spectacles, des centres pour les arts, des compagnies et des ensembles. Rien qu'en termes d'employeurs, il y a beaucoup à faire et beaucoup à coopérer pour les institutions et leurs associations sectorielles relativement petites. Le rapport du SER sur le marché du travail du secteur culturel et créatif.3 A juste titre, il a souligné l'absence d'un organe consultatif central pour les employeurs et les employés.

Mais il est indéniable que les associations professionnelles ont besoin les unes des autres sur d'autres fronts. Les intérêts sont plus souvent parallèles que concurrents. La nécessité de renforcer et de combiner le lobbying était et reste grande. Depuis des années, des voix s'élèvent pour réclamer une "Erica Terpstra de la culture". J'ai toujours pensé - et d'autres l'ont confirmé - que si une Erica Terpstra doit exister, elle n'aura de sens que lorsque le secteur se sera organisé plus solidement. D'abord le bateau, ensuite le drapeau.

Plusieurs coordonnées sont importantes pour la trajectoire du bateau. J'aimerais insister sur deux d'entre elles. Bien que la politique se concentre le plus souvent sur les institutions et les offres nationales, le centre de gravité du secteur culturel se situe au niveau local : avec les bibliothèques locales, les salles de spectacles, les musées, les centres pour les arts. Deuxièmement, les regroupements, sous la forme de maisons de la culture ou d'institutions culturelles fusionnées, sont de plus en plus fréquents. De De Cacaofabriek à Helmond à Kunstwerk ! à Zevenaar, du Limburg Domain au cluster théâtral de Rotterdam.

Les Pays-Bas culturels en deux phases

À l'époque (il n'y a que sept ans, mais l'époque me semble déjà complètement différente), je voyais les Pays-Bas culturels se développer en deux phases. Du point de vue du CF, il s'agissait d'abord d'une Federatie Cultuur solide en tant qu'organisation d'intérêt unique pour les associations sectorielles communes. Le fait que les questions relatives aux employeurs ne soient pas les seules à être à l'ordre du jour, mais aussi le lobbying commun et le développement commercial, ne doit plus être un sujet de discussion. Sans oublier la promotion conjointe de la culture, un sujet jusqu'ici négligé. La deuxième étape consisterait ensuite à façonner plus vigoureusement la coopération avec les autres parties. La "consultation Madeleine" (les séances de rattrapage constructives mais informelles et sans engagement que nous avions entamées avec le Conseil de la Culture, les fonds, Kunsten '92 et les syndicats) était utile, mais pas suffisante.

Du point de vue du CF, il était particulièrement important de trouver la relation optimale avec le Kunsten 92 dans le futur modèle. Alors que le CF ne pouvait pas prendre de positions importantes sans consulter ses membres (qui devaient parfois consulter leurs propres membres) et était donc représentatif mais lent, la force du Kunsten ' 92 réside précisément dans sa rapidité d'action. Le petit bureau fait beaucoup de travail. Tu ne peux susciter autant d'attention que si tu peux agir avec souplesse, avec un conseil d'administration qui te soutient plutôt que de te contrôler. Il faut tenir compte du fait que certains groupes d'intérêt peuvent parfois râler parce qu'ils ne sont pas d'accord avec les déclarations ou qu'ils ne se sentent pas impliqués.

À plus long terme, j'ai pensé à un modèle avec un "Cultureel Nederland" représentatif en tant qu'organisation de branche large et représentative, et Kunsten '92 en tant que club flexible, définissant l'ordre du jour, qui assaille en permanence la politique sans avoir besoin en permanence d'un mandat. Le Kunstenbond et les autres syndicats devaient pouvoir être étroitement liés à Cultureel Nederland, voire en faire partie. En outre, la position de la Fédération de l'industrie créative (FCI) doit être prise en compte. Cette organisation sœur de la FC regroupe huit organisations sectorielles et professionnelles du monde du design et de l'industrie créative. Comme pour Kunsten'92, une toute petite organisation parvient ici aussi à obtenir un rendement remarquable. Un mariage entre les deux fédérations ne s'est pas encore concrétisé. De nombreux flirts au sein de la FC n'ont pas abouti à une cour, au contraire : il y a eu des bleus.4

En mouvement

Les panneaux ont maintenant changé de place. Beaucoup de choses se sont passées au cours des cinq dernières années. Kunsten '92 a gagné en position, en autorité et en confiance. Ainsi, cette "bande de gédéons" active s'est orientée vers une sorte de "Pays-Bas culturels". Deux mandats du gouvernement ont renforcé cette évolution : l'agenda du marché du travail et la Taskforce corona.

Kunsten '92 est devenu le correspondant de l'Agenda du marché du travail et a réussi à établir une collaboration constructive entre de nombreuses parties du secteur, y compris les industries créatives. La création ultérieure de la Plateforme du marché du travail de l'avenir culturel et créatif (Plateforme ACCT) a d'abord provoqué des frictions et des incertitudes, mais a débouché sur une approche que toutes les parties semblent adopter. Il s'agit d'une plateforme et non d'une organisation de lobbying. Quiconque souhaite venir collaborer avec elle est le bienvenu.

La pandémie de corona a été un phénomène aux effets désagréables, mais un exemple parfait de crise non gaspillée. Le secteur culturel et créatif s'est soudain révélé très doué pour travailler ensemble, et aussi pour agir rapidement. Kunsten '92 est également devenu le porte-parole de la Taskforce corona.5. Une fois de plus, la petite agence a fait preuve d'agilité et d'énergie. Le conseil s'est emparé d'un rôle qui était nécessaire et pour lequel il a été apprécié à juste titre. Corona n'est pas encore vraiment parti et a été rejoint par la crise de l'énergie. Pour l'instant, le groupe de travail semble donc avoir une vie plus longue.

Cartes sur table

Il y a donc des cartes sur la table qui ont été rebattues :

• Kunsten'92 avec une position renforcée (à condition que le départ prochain du secrétaire général soit correctement géré) et un rôle pivot auprès de la Taskforce.
• Le groupe de travail, né de l'improvisation, est devenu le point de convergence de tout le secteur.
• La Fédération de la Culture, rendue moins visible qu'il y a quelques années et dont les organisations membres sont confrontées à des problèmes internes de relais.
• La Fédération des industries créatives, qui a conclu un partenariat étonnamment solide avec Kunsten'92 en tant qu'association de lobbying.
• Plateforme ACCT en tant que plateforme forte pour le marché du travail, avec l'intention modeste d'être principalement un service et un soutien.
• Le Kunstenbond, qui, comme la plupart des syndicats, n'a pas la vie facile, s'investit beaucoup dans la Creative Coalition (qui regroupe les indépendants) et co-gère Kunsten '92, la Taskforce et la Platform ACCT.

Les changements de position vont donner une nouvelle image de la conception des "Pays-Bas culturels". (Ce tableau comprend également une place plus importante pour les organisations d'art amateur et d'éducation culturelle et leurs organisations faîtières nationales/provinciales. De plus, les institutions de soutien joueront un rôle d'observateur actif).

L'organisation biologique

Lors de la journée d'amarrage de la Fédération de la culture, chez moi, le café, le thé et les rafraîchissements étaient sans doute bien. Mais le pas vers les Pays-Bas culturels n'a pas été franchi. Une minorité ne ressentait rien pour une coopération renforcée. Dans une fédération, tu as besoin de toutes les voix pour les décisions importantes, comme nous le montre l'Union européenne. Les Pays-Bas culturels - dans la variante de la première phase : un CF renforcé - ne se sont pas concrétisés. Sous mon successeur, le CF a continué à se faire entendre fermement au sein du VNONCW pendant un certain temps. Ensuite, il est devenu plus silencieux. La question est de savoir comment la culture des organisations de branche sera liée à l'organisation sectorielle dans son ensemble.

Mais le plus important, bien sûr, est de savoir à quoi ressemblera l'image de l'organisation du secteur. J'ai à présent perdu toute confiance dans les plans et les organigrammes. Bien sûr, tu peux essayer de dessiner les relations entre la Taskforce et le Kunsten'92 et la façon dont les autres organisations et les organisations faîtières s'intègrent dans la galaxie. Mais il s'agira en fin de compte de processus organiques, parfois favorisés puis entravés par des personnalités idiosyncrasiques et par des événements inattendus. Le secteur se développe lentement et organiquement vers encore plus d'unité et de professionnalisme, j'en suis sûr. Observe les forces qui se manifestent en divers endroits. Tant que les personnes à la tête du secteur sont des personnes qui ont de l'autorité, des idées, de la persévérance et un talent de connexion. Pas des égos, mais des collaborateurs. Créer des structures, c'est bien, mais la confiance, c'est mieux.