Déployer un budget culturel de rattrapage pour une culture plus axée sur l'argent privé

Si les pouvoirs publics souhaitent encourager davantage les contributions privées au secteur culturel, ils doivent montrer l'exemple et souligner l'importance de la culture par des moyens financiers. Au cours des vingt dernières années, les dépenses publiques consacrées à l'art et à la culture ont diminué par rapport à la croissance économique et à l'inflation. Au cours de la même période, les contributions privées sont restées plus ou moins stables. L'hypothèse selon laquelle une réduction du budget public entraînerait une augmentation des contributions privées s'est avérée être un mythe dans la pratique.

C'est ce qui ressort de l'avis publié aujourd'hui par le Conseil de la culture : ‘ À chacun sa part. Vers un écosystème financier équilibré pour le secteur culturel ’ . À la demande du ministre de l'Éducation, de la Culture et des Sciences (OCW), le conseil a examiné les mesures nécessaires pour assurer un financement plus stable et renforcer la résilience du secteur culturel.

“ Ce n'est que si les pouvoirs publics, les bailleurs de fonds privés et le secteur apportent chacun leur contribution qu'un écosystème financier équilibré pourra voir le jour pour le secteur culturel. Cela est important pour renforcer la valeur de la culture pour tous les membres de notre société. ”, déclare Kristel Baele, présidente du Conseil de la culture.
Elle souligne la hausse des prix, l'augmentation des coûts et la baisse relative des revenus provenant de sources publiques et privées. Ces facteurs exercent une pression croissante sur la stabilité financière de nombreuses organisations culturelles.

Depuis 2005, les dépenses publiques consacrées à la culture ont certes augmenté en valeur absolue, mais en pourcentage du budget total de l'État, le budget culturel est passé de 0,471 % à 0,351 %. Par rapport à d'autres secteurs, le secteur culturel perd ainsi chaque année plus de 500 millions d'euros.

Il y a ici un retard à rattraper. Le Conseil recommande de commencer par augmenter le budget annuel de l'État consacré à la culture de 250 millions d'euros. Il apparaît en outre que, contrairement à d'autres secteurs, la culture ne bénéficie pas d'une indexation sur l'inflation prévue par la loi. Le Conseil recommande d'ancrer cette indexation dans la loi.

Les fonds peuvent être utilisés pour assurer une répartition régionale plus équilibrée de la culture, toucher de nouveaux publics, élargir la conception de l'art et de la qualité et développer les talents. Il est également nécessaire de donner une impulsion à l'éducation culturelle. Ces objectifs sont conformes aux recommandations formulées dans l'avis. ‘ Accès à la culture. Vers un nouveau système en 2029 », publié par le Conseil début 2024.

En outre, le conseil recommande aux bailleurs de fonds publics d'accorder davantage de résilience aux organisations culturelles lors de l'octroi de subventions. Cela renforce leur situation financière. De plus, les bailleurs de fonds privés se désengagent souvent lorsqu'une organisation manque de réserves financières. Grâce au regroupement et à la cofinancement la coopération entre les acteurs privés et les pouvoirs publics peut générer davantage de fonds pour la culture.

Les organisations culturelles peuvent, quant à elles, tirer davantage parti du statut ANBI. Il est prometteur de miser sur davantage de contributions privées, surtout compte tenu de l'énorme transfert intergénérationnel de patrimoine qui est à prévoir dans un avenir proche. Le Conseil souligne que le maintien de régimes fiscaux favorables, tels que la loi sur les dons (Geefwet), est essentiel à cet égard. Selon le Conseil, l'incertitude quant à leur maintien dissuade les donateurs privés, les entreprises et les fonds privés.

Entre 2005 et 2023, les contributions privées à la culture sont restées relativement stables. Depuis 2015, ce montant s'élève à environ 400 millions d'euros par an. Cela représente 10% de ce que l'ensemble des pouvoirs publics dépensent chaque année pour la culture.
L'avis est adressé au ministre démissionnaire Gouke Moes (OCW). L'ancien haut fonctionnaire Geert van Maanen préside la commission d'experts qui a préparé l'avis. Michel Knoppel, Ellen Loots et Edo Righini siègent également au sein de cette commission.